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由于污染排放存在时空与行业＂热点＂（hot spots）问题,针对非均匀污染物建立跨区域排污权交易体系具有一定困难。基于一种新的污染外部性度量系数,本文对传统的达标检测方法进行了改进,在此改进达标检测法上构建的跨区域排污权交易体系,能够在简化交易机制和管理工作的同时较好地解决＂热点＂问题,在社会总产出和总排污量不变的情况下实现社会福利的帕累托改进。