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为应对严峻的人口老龄化问题,我国积极推动社会养老服务体系的建设和完善.社区居家养老服务既符合我国传统的养老文化又具有较高的社会经济效益,基于Gillbert构建的社会福利政策分析框架,从服务对象、服务内容、服务输送及资金来源四个维度分析社区居家养老服务发展中存在的问题,发现服务覆盖范围较窄、多元供给主体功能未充分发挥、服务内容比较单一、资金来源不稳定,为此必须要确立以需求为导向的供给理念及充分发挥政府、市场、社会组织、家庭多元供给主体的作用.