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你相信吗?两幅价值仅3000元的国画习作,却卖出了100万元的天价。要知道,这可不是街头骗子的骗术,而是贪官的“魔术”。南京市玄武区孝陵卫街道办事处原副主任黄海就是这一“魔术”的始作俑者。他在工作上没啥创新,却会在捞钱上出新。“卖画受贿”,就是他精心导演的一场闹剧。
意外的发现
2006年3月,南京市纪委在办理一起职务犯罪案件时,涉案嫌疑人向办案人员检举了黄海凭借其负责拆迁工作的权力向某学院索取5万元的事,市纪委迅速组织力量调查,将黄海带到了办案地点。
现年52岁的黄海,1988年从部队转业到南京市玄武区后,长期从事拆迁工作,先后担任过玄武区拆迁办副科长、科长、副主任等职,1999年底调任玄武区孝陵卫街道办事处副主任。
面对纪委办案人员的讯问,黄海惊慌失措。这些年,他利用职权在拆迁上捞了不少钱财,也记不清有多少笔了,但印象最深的还是收受房地产开发商陆地(化名)的100万元。他虽然做了不少手脚,但毕竟做贼心虚,常为这笔钱提心吊胆。现在纪委来查,难道是这100万元被发现了?慌乱之中的他六神无主,只有无力的辩白:“我没拿那100万,没拿100万啊!”
见黄海无缘无故地从嘴里蹦出个100万元,办案人员十分惊讶。说实在的,他们并未掌握黄海收受100万元的信息,掌握的仅是前面提及的5万元和另外一笔,那笔数额也不大。如今黄海不打自招,供出了百万贿款,这意外的发现,让他们惊喜,迅即调转“枪口”,集中火力,专攻那100万元。
一桩特殊交易
办案人员顺藤摸瓜,很快就查清了这100万元的由来。
事情还得从南京某房地产开发商陆地谈起。陆地原是南京某高校的体育教师,上世纪90年代辞职下海,搞房地产开发,借着好政策的东风,再加上善于经营,腰包很快就鼓了起来。由于陆地的房产开发项目多在孝陵卫地区,施工中渣土车因故常被街道市容、城管部门查扣,而这些部门是街道副主任黄海分管的。因此,陆地就要找黄海协调,而黄海早就闻知陆地的大名,正想寻机与其交往,他当即允诺,保证给予方便。两人就这样相识了,几番交往下来,便成了很要好的朋友。
2000年5月,陆地的房地产公司获得了孝陵卫街道罗汉巷一块地的开发项目。这里的住户较多,拆迁是一个令人头痛的问题,陆地深知其难,便与黄海协商,要街道出面解决。
其实,按照国家与地方有关征地拆迁方面的规定,从事征拆迁的主体必须具备相应的法定资质和专业持证人员。作为一级地方政府的派出机构,街道办事处根本就不具备这种资质。但黄海不管这些,只是想到拆迁能获利,就利用个人关系从相关单位借来拆迁资质证书和专业人员,代表街道与陆地的公司签订了拆迁协议。
协议刚签订,南京市又出台了新的拆迁政策,提高了补偿标准。如果执行新政策,陆地就得多付拆迁费用,但黄海有自己的“小算盘”,故意向拆迁户隐瞒新政策,依旧执行老政策,仅这一项就为陆地节省了120多万元。另外,黄海还为陆地在银行贷款600多万元,帮他解决了资金周转困难。再加上黄海的精心组织,拆迁工作得以顺利进行,工程很快上马,陆地十分满意。
陆地满意得太早了,黄海可不是省油的灯,岂能给他白尽义务!果不其然,拆迁工作结束不久,黄海就来到陆地的办公室说:“老陆啊,这次拆迁,我帮你节省了120多万元,你总得给我们街道支付点管理费吧!”陆地不是一个过了河就拆桥的人,对这个问题也有所考虑,说:“你给街道赚那么多钱干嘛,自己不能留点吗?”这话正合黄海的心思,黄海忙问:“给多少?”陆地竖起一个手指。黄海以为是10万元,脸色顿时阴沉下来,心中暗骂:真他妈的小气,10万元打发叫花子呀!黄海的心思陆地岂能看不明白,再说,黄海在当地是黑白两道通吃,在孝陵卫这一亩三分地上,往后自己有求于他的地方多着呢,不出点血怎行!竖着的一个手指始终没有放下来。黄海知道是自己猜错了,又问:“是100万吗?”陆地点点头说:“是100万!”黄海兴奋得差点晕过去,连夸陆地够朋友,出了办公室,低着头,笑眯眯地回去了。
回到家里,黄海头脑冷静下来,仔细一想觉得烫手。这100万元可不是个小数目,学过法律的他知道,如果收下这笔钱,即使不杀头也会把牢底坐穿,这花钱买牢坐的傻事可不能干啊!但这块肥肉不吃又觉得可惜,他苦思对策,一连几天没有睡好。
黄海绞尽脑汁,终于想出了一个“上上策”:自己有个舅舅是国内知名画家,他的画比较值钱,自己身边正好有他两幅习作的国画,如果卖给陆地,形成买卖关系,收他100万元不就顺理成章了吗?这样一想,黄海兴奋不已,当即取出那两幅画,与陆地谈交易。陆地当过体育教师,论体育在行,对画没啥兴趣,他瞧了瞧这两幅画,怎么也看不出好在哪里,哪会值100万元,心想,你姓黄的把钱拿去不就得了,搞这些名堂干啥!黄海见陆地没兴趣,说:“这是名人的画啊,贵着呢,我请人裱一下就好看了。”
没过多久,黄海将装裱好的两幅画送了过来,并与陆地签订了售画协议。考虑到自己是公务员,签名会留下把柄,便在落款处签上了妻子的名字。
为安全“着陆”提前退休
黄海自从与陆地签订了售画协议以后,总是提心吊胆,生怕有一天东窗事发。
这备受煎熬的日子,黄海感到很难过,他不想再在街道干了,要换个环境。但又能到哪里去呢?只要还在职,总会有人盯着,干脆来个三十六计走为上,提前退休,以求平安。2002年初,才46岁的他便打报告要求退休。因其年龄不大,领导一再挽留,但他还是执意要退。
退休了,黄海以为以前捞的钱可以不用担心被查了,心中的一块石头落了地。陆地送的这100万元,虽然签了卖画协议,但钱还未到位呢,得赶紧要。2002年7月,他以买车为名向陆地要了20万元。黄海将其中的8万元用于买车,剩下的12万元打到妻子存折上。20万元到手后,他又找借口索要另外的80万元。陆地因资金周转不开,没有及时给。黄海不高兴了,威胁说:“到时候小痞子(社会恶势力)上门找你我就不管了!”陆地知道黄海黑道上有人(黄海在拆迁工作中所谓的“帮手”),不敢怠慢,便做手脚克扣了拆迁户的补偿款,凑足80万元,分两次给了他。
80万元到手后,黄海放在家里觉得不保险,存入银行又怕被人发现。他想起了在西安某影视公司的一个朋友拍电视剧需要资金,便凑足100万元欲邮到西安。为了不被人发现,黄海又玩起了弯弯绕,将钱交给在南京开公司的一个朋友,让他汇到西安某影视公司,半年后影视公司连本带利返还了107.5万元。黄海十分高兴,让对方将钱打到妻子的账户上。
在安全“着陆”的这些年里,黄海总觉得难以安全,常有风吹草动。2006年初,陆地因涉及一桩经济案件,被市纪委找去谈话,黄海闻知大惊,生怕陆地说出那100万元。他事后采取了3条对策:一是给陆地打电话,试探有无出卖他;二是给西安某影视公司打电话串通,如果有人问起那100万元,就说是影视公司委托他买剧本的;三是把售画协议书交给老母亲,再三叮嘱要保管好。
聪明反被聪明误
黄海竭力掩盖受贿真相,自以为天衣无缝,做得十分巧妙。然而,用见不得人的手段去贪贿捞钱,就像包在纸里的火,纸包得越厚,火势越猛;就像捧在手里的水,握得越紧,漏得越快。没过多久,他就东窗事发了。
在与办案人员的较量中,自以为聪明的黄海,继续耍着小聪明。当说出“我没拿那100万元”时,他发现办案人员并未掌握这条线索,便十分后悔,赶紧狡辩,祭出的第一个法宝便是售画协议,辩称卖给陆地的两幅画是名家之作,值100万元,不存在受贿问题。
为了戳穿黄海的谎言,办案人员走访了江苏一些字画名家,对黄海舅舅的情况进行详细了解。原来,黄海的舅舅虽然是美术界名人,但擅长的是油画,而那两幅画《喜虾》和《妙笔生花》是国画,是其练笔之作,怎么可能值100万元?黄海被问得哑口无言,不甘束手就擒的他继续抵赖,又祭起了第二个法宝,要求对画进行鉴定。检察官将两幅画送到南京市物价局价格认定中心进行鉴定,结论为每幅价值1500元。
法庭上,黄海继续抵赖,并对鉴定结果提出异议,要求重新鉴定。受南京市中级人民法院的委托,江苏省物价局价格认定中心对画进行了鉴定,维持了南京市物价局价格认定中心的结论。2006年12月19日,南京市中级人民法院认定黄海犯受贿罪,一审判处其有期徒刑10年6个月,其受贿所得人民币105万元予以追缴,上缴国库。
黄海不服一审判决,认为鉴定有错,上诉至江苏省高级人民法院。受江苏省高级人民法院的委托,2007年9月27日,国家发改委价格认定中心出具了《复核裁定结论书》,仍然证实黄海受贿案件中涉及的两幅国画的价值为3000元。
黄海通过卖画受贿,属“特殊交易”。2007年7月,最高人民法院联合最高人民检察院出台司法解释,剑指“特殊交易”,明确规定:“国家工作人员利用职务上的便利,为请托人谋取利益,以下列交易形式收受请托人财物的,以受贿论处:以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的;以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的;以及其他交易形式非法收受请托人财物的。”
鉴于此,2007年10月19日,江苏省高级人民法院驳回了黄海的上诉,维持一审原判。
黄海一出“卖画受贿”的权钱会演终于落下帷幕。他的所作所为,正印证了《红楼梦》中的那句话:“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命。”■
编辑:盛汉卿
意外的发现
2006年3月,南京市纪委在办理一起职务犯罪案件时,涉案嫌疑人向办案人员检举了黄海凭借其负责拆迁工作的权力向某学院索取5万元的事,市纪委迅速组织力量调查,将黄海带到了办案地点。
现年52岁的黄海,1988年从部队转业到南京市玄武区后,长期从事拆迁工作,先后担任过玄武区拆迁办副科长、科长、副主任等职,1999年底调任玄武区孝陵卫街道办事处副主任。
面对纪委办案人员的讯问,黄海惊慌失措。这些年,他利用职权在拆迁上捞了不少钱财,也记不清有多少笔了,但印象最深的还是收受房地产开发商陆地(化名)的100万元。他虽然做了不少手脚,但毕竟做贼心虚,常为这笔钱提心吊胆。现在纪委来查,难道是这100万元被发现了?慌乱之中的他六神无主,只有无力的辩白:“我没拿那100万,没拿100万啊!”
见黄海无缘无故地从嘴里蹦出个100万元,办案人员十分惊讶。说实在的,他们并未掌握黄海收受100万元的信息,掌握的仅是前面提及的5万元和另外一笔,那笔数额也不大。如今黄海不打自招,供出了百万贿款,这意外的发现,让他们惊喜,迅即调转“枪口”,集中火力,专攻那100万元。
一桩特殊交易
办案人员顺藤摸瓜,很快就查清了这100万元的由来。
事情还得从南京某房地产开发商陆地谈起。陆地原是南京某高校的体育教师,上世纪90年代辞职下海,搞房地产开发,借着好政策的东风,再加上善于经营,腰包很快就鼓了起来。由于陆地的房产开发项目多在孝陵卫地区,施工中渣土车因故常被街道市容、城管部门查扣,而这些部门是街道副主任黄海分管的。因此,陆地就要找黄海协调,而黄海早就闻知陆地的大名,正想寻机与其交往,他当即允诺,保证给予方便。两人就这样相识了,几番交往下来,便成了很要好的朋友。
2000年5月,陆地的房地产公司获得了孝陵卫街道罗汉巷一块地的开发项目。这里的住户较多,拆迁是一个令人头痛的问题,陆地深知其难,便与黄海协商,要街道出面解决。
其实,按照国家与地方有关征地拆迁方面的规定,从事征拆迁的主体必须具备相应的法定资质和专业持证人员。作为一级地方政府的派出机构,街道办事处根本就不具备这种资质。但黄海不管这些,只是想到拆迁能获利,就利用个人关系从相关单位借来拆迁资质证书和专业人员,代表街道与陆地的公司签订了拆迁协议。
协议刚签订,南京市又出台了新的拆迁政策,提高了补偿标准。如果执行新政策,陆地就得多付拆迁费用,但黄海有自己的“小算盘”,故意向拆迁户隐瞒新政策,依旧执行老政策,仅这一项就为陆地节省了120多万元。另外,黄海还为陆地在银行贷款600多万元,帮他解决了资金周转困难。再加上黄海的精心组织,拆迁工作得以顺利进行,工程很快上马,陆地十分满意。
陆地满意得太早了,黄海可不是省油的灯,岂能给他白尽义务!果不其然,拆迁工作结束不久,黄海就来到陆地的办公室说:“老陆啊,这次拆迁,我帮你节省了120多万元,你总得给我们街道支付点管理费吧!”陆地不是一个过了河就拆桥的人,对这个问题也有所考虑,说:“你给街道赚那么多钱干嘛,自己不能留点吗?”这话正合黄海的心思,黄海忙问:“给多少?”陆地竖起一个手指。黄海以为是10万元,脸色顿时阴沉下来,心中暗骂:真他妈的小气,10万元打发叫花子呀!黄海的心思陆地岂能看不明白,再说,黄海在当地是黑白两道通吃,在孝陵卫这一亩三分地上,往后自己有求于他的地方多着呢,不出点血怎行!竖着的一个手指始终没有放下来。黄海知道是自己猜错了,又问:“是100万吗?”陆地点点头说:“是100万!”黄海兴奋得差点晕过去,连夸陆地够朋友,出了办公室,低着头,笑眯眯地回去了。
回到家里,黄海头脑冷静下来,仔细一想觉得烫手。这100万元可不是个小数目,学过法律的他知道,如果收下这笔钱,即使不杀头也会把牢底坐穿,这花钱买牢坐的傻事可不能干啊!但这块肥肉不吃又觉得可惜,他苦思对策,一连几天没有睡好。
黄海绞尽脑汁,终于想出了一个“上上策”:自己有个舅舅是国内知名画家,他的画比较值钱,自己身边正好有他两幅习作的国画,如果卖给陆地,形成买卖关系,收他100万元不就顺理成章了吗?这样一想,黄海兴奋不已,当即取出那两幅画,与陆地谈交易。陆地当过体育教师,论体育在行,对画没啥兴趣,他瞧了瞧这两幅画,怎么也看不出好在哪里,哪会值100万元,心想,你姓黄的把钱拿去不就得了,搞这些名堂干啥!黄海见陆地没兴趣,说:“这是名人的画啊,贵着呢,我请人裱一下就好看了。”
没过多久,黄海将装裱好的两幅画送了过来,并与陆地签订了售画协议。考虑到自己是公务员,签名会留下把柄,便在落款处签上了妻子的名字。
为安全“着陆”提前退休
黄海自从与陆地签订了售画协议以后,总是提心吊胆,生怕有一天东窗事发。
这备受煎熬的日子,黄海感到很难过,他不想再在街道干了,要换个环境。但又能到哪里去呢?只要还在职,总会有人盯着,干脆来个三十六计走为上,提前退休,以求平安。2002年初,才46岁的他便打报告要求退休。因其年龄不大,领导一再挽留,但他还是执意要退。
退休了,黄海以为以前捞的钱可以不用担心被查了,心中的一块石头落了地。陆地送的这100万元,虽然签了卖画协议,但钱还未到位呢,得赶紧要。2002年7月,他以买车为名向陆地要了20万元。黄海将其中的8万元用于买车,剩下的12万元打到妻子存折上。20万元到手后,他又找借口索要另外的80万元。陆地因资金周转不开,没有及时给。黄海不高兴了,威胁说:“到时候小痞子(社会恶势力)上门找你我就不管了!”陆地知道黄海黑道上有人(黄海在拆迁工作中所谓的“帮手”),不敢怠慢,便做手脚克扣了拆迁户的补偿款,凑足80万元,分两次给了他。
80万元到手后,黄海放在家里觉得不保险,存入银行又怕被人发现。他想起了在西安某影视公司的一个朋友拍电视剧需要资金,便凑足100万元欲邮到西安。为了不被人发现,黄海又玩起了弯弯绕,将钱交给在南京开公司的一个朋友,让他汇到西安某影视公司,半年后影视公司连本带利返还了107.5万元。黄海十分高兴,让对方将钱打到妻子的账户上。
在安全“着陆”的这些年里,黄海总觉得难以安全,常有风吹草动。2006年初,陆地因涉及一桩经济案件,被市纪委找去谈话,黄海闻知大惊,生怕陆地说出那100万元。他事后采取了3条对策:一是给陆地打电话,试探有无出卖他;二是给西安某影视公司打电话串通,如果有人问起那100万元,就说是影视公司委托他买剧本的;三是把售画协议书交给老母亲,再三叮嘱要保管好。
聪明反被聪明误
黄海竭力掩盖受贿真相,自以为天衣无缝,做得十分巧妙。然而,用见不得人的手段去贪贿捞钱,就像包在纸里的火,纸包得越厚,火势越猛;就像捧在手里的水,握得越紧,漏得越快。没过多久,他就东窗事发了。
在与办案人员的较量中,自以为聪明的黄海,继续耍着小聪明。当说出“我没拿那100万元”时,他发现办案人员并未掌握这条线索,便十分后悔,赶紧狡辩,祭出的第一个法宝便是售画协议,辩称卖给陆地的两幅画是名家之作,值100万元,不存在受贿问题。
为了戳穿黄海的谎言,办案人员走访了江苏一些字画名家,对黄海舅舅的情况进行详细了解。原来,黄海的舅舅虽然是美术界名人,但擅长的是油画,而那两幅画《喜虾》和《妙笔生花》是国画,是其练笔之作,怎么可能值100万元?黄海被问得哑口无言,不甘束手就擒的他继续抵赖,又祭起了第二个法宝,要求对画进行鉴定。检察官将两幅画送到南京市物价局价格认定中心进行鉴定,结论为每幅价值1500元。
法庭上,黄海继续抵赖,并对鉴定结果提出异议,要求重新鉴定。受南京市中级人民法院的委托,江苏省物价局价格认定中心对画进行了鉴定,维持了南京市物价局价格认定中心的结论。2006年12月19日,南京市中级人民法院认定黄海犯受贿罪,一审判处其有期徒刑10年6个月,其受贿所得人民币105万元予以追缴,上缴国库。
黄海不服一审判决,认为鉴定有错,上诉至江苏省高级人民法院。受江苏省高级人民法院的委托,2007年9月27日,国家发改委价格认定中心出具了《复核裁定结论书》,仍然证实黄海受贿案件中涉及的两幅国画的价值为3000元。
黄海通过卖画受贿,属“特殊交易”。2007年7月,最高人民法院联合最高人民检察院出台司法解释,剑指“特殊交易”,明确规定:“国家工作人员利用职务上的便利,为请托人谋取利益,以下列交易形式收受请托人财物的,以受贿论处:以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的;以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的;以及其他交易形式非法收受请托人财物的。”
鉴于此,2007年10月19日,江苏省高级人民法院驳回了黄海的上诉,维持一审原判。
黄海一出“卖画受贿”的权钱会演终于落下帷幕。他的所作所为,正印证了《红楼梦》中的那句话:“机关算尽太聪明,反误了卿卿性命。”■
编辑:盛汉卿