【摘 要】
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作为国家治理体系的重要组成部分,农村集体经济组织的治理体系亟待完善.农村集体经济组织治理面临法律规范不健全、产权制度不清、村委会过度干预、治理体系不完善等问题,根源于农村集体经济组织职能定位的双重性及集体所有法权关系的复杂性.农村集体经济组织治理应在分类改革路径下,逐渐剥离公共服务职能,确立营利性为主的市场主体地位.基于公有产权形态,明确农民集体和集体经济组织间信托法律关系,继而完善其授权经营机制.在此基础上,搭建治理结构、构建治理机制,以适用集体经济治理现代化的改革需求.
【机 构】
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中国民航大学法学院,天津 300300;南开大学中国公司治理研究院,天津 300071
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作为国家治理体系的重要组成部分,农村集体经济组织的治理体系亟待完善.农村集体经济组织治理面临法律规范不健全、产权制度不清、村委会过度干预、治理体系不完善等问题,根源于农村集体经济组织职能定位的双重性及集体所有法权关系的复杂性.农村集体经济组织治理应在分类改革路径下,逐渐剥离公共服务职能,确立营利性为主的市场主体地位.基于公有产权形态,明确农民集体和集体经济组织间信托法律关系,继而完善其授权经营机制.在此基础上,搭建治理结构、构建治理机制,以适用集体经济治理现代化的改革需求.
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