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云南是一个多民族的省份，共有26个世居民族，其中，总人口在10万以下的人口较少民族有7个，这些民族所具有的鲜明特点，使其在云南经济社会发展中占有特殊的地位。然而，这些人口较少的民族聚居地区由于历史、自然、文化等因素的影响，发展的基础薄弱，社会发育程度较低，成为我国构建和谐社会和全面建设小康社会的重点与难点。