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调查报告是秘书写作的常用文体之一，文秘人员用这种反映调查研究所获得的信息与结论的书面报告，直接为领导提供决策依据，发挥自身的参谋作用。
调查报告是一种严肃笃实的基础性文体，很讲究适宜的文字表现形式。写好调查报告的基础是搞好调查研究，调查研究本身要得法，要为写报告做好准备。调查报告写作所需的调查研究，比起其他新闻体裁的调查研究来，要求更高，这是由调查报告的作用决定的。调查报告不仅报道新闻事物“是什么”，往往还要报道“为什么”。为了解答“为什么”，在调查研究上必须下更多的功夫。简单地概括就是要做到“广、全、深、细”几个字。广、全是对事物的调查广度而言，深、细是对深入事物实质研究而言，广、全、深、细的目的在于掌握事物发生、发展的全过程，深入事物的内在联系，从而帮助读者提高对这一事物的认识，以利于领导的科学决策。调查研究的广度取决于某一事物调查的目的和要求。比如，假设你是一家旅行社的文秘人员，想弄清楚当前旅行社“边缘化”的现象，原因到底在哪里。对此问题，可以有选择性地向一些大、中、小型旅行社进行调查，弄清“边缘化”的表现和成因，这是调查的目的；向多少个组织调查，这是调查的范围。把这些旅行社“边缘化”的情况分别调查清楚，然后综合分析，就可找出几条共同的原因，这就抓住了事物的本质。也可以进行典型调查，对一个有代表性的旅行社进行透彻的调查，这种做法一般有较大的参考价值。广度的目的是为了深度。调查研究怎样求深求细呢？
一、作风要扎实。当前在写作上有一种值得警惕的现象，不少人患有网络依赖症，离开网络就无法写东西，平时不注意积累资料，要写文章时，不是绞尽脑汁地思考、分析，而是先上网去找，拷贝过来，修修改改即可，导致同一化、去主体化的写作现象渐成趋势。这是一种投机取巧的走过场式的写作方式，它产生的是千篇一律、空洞无物甚至不伦不类的东西，无法表达千变万化的现实生活和作者的真情实感。调查研究是一项艰苦细致的工作，要全面准确地了解情况而不偏误，就必须有一股调查研究的挤劲、钻劲和韧劲。要真正扑下身去与基层群众打成一片，详尽、系统地占有第一手资料。反对“唯书”“唯上”，不搞走马观花、蜻蜓点水，凭主观感受和个人情绪下结论。对同一事物的不同说法，包括时间、地点、人物、情节等，应多找一些人，反复查考落实，特别是直接与群众接触，听取老百姓生动、朴实的原汁原味的语言，深挖其根，究其源，辨其真伪，择善而从。调查报告是靠事实说话的，真实是调查报告的生命、基础和价值所在。20世纪50年代末的“三年困难时期”，刘少奇为探究应对之策，回到湖南农村调查，与农民同吃同住，在一间猪栏边的破屋里，召开了多次座谈会，每次开场白都是“希望你们对我讲真话……”如果浮夸虚妄、弄虚作假，则无疑会影响领导决策，贻误工作，产生极其严重的后果。总之，文秘人员只有坚持求真务实的工作原则，具有吃苦受累的勇气和稳打稳扎、连续作战的工作作风，才能在调查研究上取得实效。
二、方法要适当。由于调查的目的、内容、要求、对象、范围、条件等不同，调查的方法也不一样。现场观察、个别访谈、开座谈会、参加有关会议、查阅档案、抽样调查、问卷调查等等，都是可以综合运用的方法，按照需要和可能而定。要处理好针对性和客观性的关系，带着框框去选材料固然不行，漫无目的地兼收并蓄也不行。属于典型经验的调查，在相关单位易于取得支持和各种方便，而属于反映问题、揭发矛盾的调查，则可能受到当事人的干扰，使调查不易掌握真实情况。古人有微服出行的方法。到了今天，微服私访，也不失为获取真实信息的一个可行之策。要把公开调查与不公开身份的观察结合起来。当然，观察也是调查，但有些事只能不动声色地去调查，才能避免弄虚作假，信息失真，才能了解到真实可信的情况。要把交谈了解情况与看现成材料结合起来。看现成材料，能为交谈打好基础；交谈，有利于深入详细地了解情况，比看材料了解得更多更活，而且在交谈中使现成材料得到进一步核实和消化。调查研究中要养成一些良好的习惯，如善于向调查对象学习，边调查边思考，随时整理分类，随时提炼观点等。
三、善问与善听。文秘人员要在调查研究上有所成就，脑子里就得装满问号。“问”也有学问，提问的巧与拙，收效大不一样。既是访问，就要有甘当小学生的态度，文秘人员切忌在基层调查对象面前自我炫耀，摆出一副什么都懂的样子。要善于找到发问的切入点，循循善问，最好变“宽”问为“窄”问，往细里问，因为调查前的准备再充分再细致，有些东西事先也没有想到，经过细问，不知道的东西时常会“冒”出来。有价值的线索一露头，要像猫捉老鼠一样，穷追不舍，不问个水落石出，不追个一清二楚，不要甘休。调研中，倾听也是一门艺术。善于引导被调查者的思路，并不意味着调研者本人必须夸夸其谈，因为你的主要任务是要从对方那里获得更多的信息。心理学家曾对人的语言逻辑，以及谈话时外界干扰对人脑的思维与语言结合、表述过程中的阻碍进行了研究，结果表明：对于只得到一个题目的人，让其不受中断，任意发挥，他的思维及语言则呈现一种活跃的、不受拘束的、跳跃的、情感丰富的状态。可见，抓住一个话题，让对方多说，他说的越多，你从中获得的素材就越丰厚。
四、全方位收集素材。要注意事物发展的全过程，调查它是怎么发生的，事物发展经过了几个阶段，后来怎样，现在怎样。这个发展过程可能较长。在这个过程中注意调查什么是关键，如事物发展的转折点，事物质的变化的象征，事物发展阶段性的标志。既了解全过程，又抓住关键，才能对事物有明确的分析和认识，也才有恰当的判断和处理。俗话说：“涉浅水得鱼虾，入深水擒蛟龙。”要扎扎实实地深入下去，认真观察、体验、思考，全方位地占有素材。培根有句名言：“我们不应该像蚂蚁，单只收集；也不可像蜘蛛，只从自己肚中抽丝；而应该像蜜蜂，既采集，又整理。”用蜜蜂采花粉的方法收集材料，才能写出好的调查报告。关于全方位地收集素材，使人想到生活中挖人参和拔萝卜的情形。挖人参特别讲究，要根据人参的大小在适当距离的外围下锹，粉碎土块，顺其根须，由远而近。拔萝卜则比较简单，扯着萝卜缨向上一拔就是。这一挖一拔，反映了两种劳动强度，前者费劲，后者省劲。调查研究要学挖人参，从调查对象的周围开始，把它的主体和每一个重要的细节挖出来。现在有些人下基层调查，总是图方便，往往就是找“一把手”了解了解情况，其实这是远远不够的。 总之，调查的功夫如能既广全，又深细，在动手写作时就会顺利得多，而不至于感到“无米之炊”，或感叹写成的作品不具体、不生动、不深刻。
（作者单位：广东肇庆工商职业技术学院）
国务院关于修改和废止部分
行政法规的决定
（第628号国务院令）
为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院对现行行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：
一、修改5件行政法规的部分条款
（一）将《企业名称登记管理规定》第二十八条第二款修改为：“逾期不申请复议，或者复议后拒不执行复议决定，又不起诉的，登记主管机关可以强制更改企业名称，扣缴企业营业执照。”
（二）将《殡葬管理条例》第二十条修改为：“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”
（三）将《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十四条第二款修改为：“税务机关按照前款方法确定应扣押、查封的商品、货物或者其他财产的价值时，还应当包括滞纳金和拍卖、变卖所发生的费用。”
第六十五条修改为：“对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖。”
第六十九条第二款修改为：“拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在３日内退还被执行人。”
（四）删去《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条。
（五）删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条。
二、废止5件行政法规
（一）《铁路旅客意外伤害强制保险条例》（1951年4月24日政务院财政经济委员会发布）。
（二）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人民共和国国务院令第82号发布）。
（三）《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（1994年3月24日国务院批准1994年3月29日财政部令第7号发布）。
（四）《事业单位财务规则》（1996年10月5日国务院批准1996年10月22日财政部令第8号发布）。
（五）《行政单位财务规则》（1998年1月6日国务院批准1998年1月19日财政部令第9号发布）。
本决定自2013年1月1日起施行。
调查报告是一种严肃笃实的基础性文体，很讲究适宜的文字表现形式。写好调查报告的基础是搞好调查研究，调查研究本身要得法，要为写报告做好准备。调查报告写作所需的调查研究，比起其他新闻体裁的调查研究来，要求更高，这是由调查报告的作用决定的。调查报告不仅报道新闻事物“是什么”，往往还要报道“为什么”。为了解答“为什么”，在调查研究上必须下更多的功夫。简单地概括就是要做到“广、全、深、细”几个字。广、全是对事物的调查广度而言，深、细是对深入事物实质研究而言，广、全、深、细的目的在于掌握事物发生、发展的全过程，深入事物的内在联系，从而帮助读者提高对这一事物的认识，以利于领导的科学决策。调查研究的广度取决于某一事物调查的目的和要求。比如，假设你是一家旅行社的文秘人员，想弄清楚当前旅行社“边缘化”的现象，原因到底在哪里。对此问题，可以有选择性地向一些大、中、小型旅行社进行调查，弄清“边缘化”的表现和成因，这是调查的目的；向多少个组织调查，这是调查的范围。把这些旅行社“边缘化”的情况分别调查清楚，然后综合分析，就可找出几条共同的原因，这就抓住了事物的本质。也可以进行典型调查，对一个有代表性的旅行社进行透彻的调查，这种做法一般有较大的参考价值。广度的目的是为了深度。调查研究怎样求深求细呢？
一、作风要扎实。当前在写作上有一种值得警惕的现象，不少人患有网络依赖症，离开网络就无法写东西，平时不注意积累资料，要写文章时，不是绞尽脑汁地思考、分析，而是先上网去找，拷贝过来，修修改改即可，导致同一化、去主体化的写作现象渐成趋势。这是一种投机取巧的走过场式的写作方式，它产生的是千篇一律、空洞无物甚至不伦不类的东西，无法表达千变万化的现实生活和作者的真情实感。调查研究是一项艰苦细致的工作，要全面准确地了解情况而不偏误，就必须有一股调查研究的挤劲、钻劲和韧劲。要真正扑下身去与基层群众打成一片，详尽、系统地占有第一手资料。反对“唯书”“唯上”，不搞走马观花、蜻蜓点水，凭主观感受和个人情绪下结论。对同一事物的不同说法，包括时间、地点、人物、情节等，应多找一些人，反复查考落实，特别是直接与群众接触，听取老百姓生动、朴实的原汁原味的语言，深挖其根，究其源，辨其真伪，择善而从。调查报告是靠事实说话的，真实是调查报告的生命、基础和价值所在。20世纪50年代末的“三年困难时期”，刘少奇为探究应对之策，回到湖南农村调查，与农民同吃同住，在一间猪栏边的破屋里，召开了多次座谈会，每次开场白都是“希望你们对我讲真话……”如果浮夸虚妄、弄虚作假，则无疑会影响领导决策，贻误工作，产生极其严重的后果。总之，文秘人员只有坚持求真务实的工作原则，具有吃苦受累的勇气和稳打稳扎、连续作战的工作作风，才能在调查研究上取得实效。
二、方法要适当。由于调查的目的、内容、要求、对象、范围、条件等不同，调查的方法也不一样。现场观察、个别访谈、开座谈会、参加有关会议、查阅档案、抽样调查、问卷调查等等，都是可以综合运用的方法，按照需要和可能而定。要处理好针对性和客观性的关系，带着框框去选材料固然不行，漫无目的地兼收并蓄也不行。属于典型经验的调查，在相关单位易于取得支持和各种方便，而属于反映问题、揭发矛盾的调查，则可能受到当事人的干扰，使调查不易掌握真实情况。古人有微服出行的方法。到了今天，微服私访，也不失为获取真实信息的一个可行之策。要把公开调查与不公开身份的观察结合起来。当然，观察也是调查，但有些事只能不动声色地去调查，才能避免弄虚作假，信息失真，才能了解到真实可信的情况。要把交谈了解情况与看现成材料结合起来。看现成材料，能为交谈打好基础；交谈，有利于深入详细地了解情况，比看材料了解得更多更活，而且在交谈中使现成材料得到进一步核实和消化。调查研究中要养成一些良好的习惯，如善于向调查对象学习，边调查边思考，随时整理分类，随时提炼观点等。
三、善问与善听。文秘人员要在调查研究上有所成就，脑子里就得装满问号。“问”也有学问，提问的巧与拙，收效大不一样。既是访问，就要有甘当小学生的态度，文秘人员切忌在基层调查对象面前自我炫耀，摆出一副什么都懂的样子。要善于找到发问的切入点，循循善问，最好变“宽”问为“窄”问，往细里问，因为调查前的准备再充分再细致，有些东西事先也没有想到，经过细问，不知道的东西时常会“冒”出来。有价值的线索一露头，要像猫捉老鼠一样，穷追不舍，不问个水落石出，不追个一清二楚，不要甘休。调研中，倾听也是一门艺术。善于引导被调查者的思路，并不意味着调研者本人必须夸夸其谈，因为你的主要任务是要从对方那里获得更多的信息。心理学家曾对人的语言逻辑，以及谈话时外界干扰对人脑的思维与语言结合、表述过程中的阻碍进行了研究，结果表明：对于只得到一个题目的人，让其不受中断，任意发挥，他的思维及语言则呈现一种活跃的、不受拘束的、跳跃的、情感丰富的状态。可见，抓住一个话题，让对方多说，他说的越多，你从中获得的素材就越丰厚。
四、全方位收集素材。要注意事物发展的全过程，调查它是怎么发生的，事物发展经过了几个阶段，后来怎样，现在怎样。这个发展过程可能较长。在这个过程中注意调查什么是关键，如事物发展的转折点，事物质的变化的象征，事物发展阶段性的标志。既了解全过程，又抓住关键，才能对事物有明确的分析和认识，也才有恰当的判断和处理。俗话说：“涉浅水得鱼虾，入深水擒蛟龙。”要扎扎实实地深入下去，认真观察、体验、思考，全方位地占有素材。培根有句名言：“我们不应该像蚂蚁，单只收集；也不可像蜘蛛，只从自己肚中抽丝；而应该像蜜蜂，既采集，又整理。”用蜜蜂采花粉的方法收集材料，才能写出好的调查报告。关于全方位地收集素材，使人想到生活中挖人参和拔萝卜的情形。挖人参特别讲究，要根据人参的大小在适当距离的外围下锹，粉碎土块，顺其根须，由远而近。拔萝卜则比较简单，扯着萝卜缨向上一拔就是。这一挖一拔，反映了两种劳动强度，前者费劲，后者省劲。调查研究要学挖人参，从调查对象的周围开始，把它的主体和每一个重要的细节挖出来。现在有些人下基层调查，总是图方便，往往就是找“一把手”了解了解情况，其实这是远远不够的。 总之，调查的功夫如能既广全，又深细，在动手写作时就会顺利得多，而不至于感到“无米之炊”，或感叹写成的作品不具体、不生动、不深刻。
（作者单位：广东肇庆工商职业技术学院）
国务院关于修改和废止部分
行政法规的决定
（第628号国务院令）
为维护社会主义法制统一，全面推进依法行政，国务院对现行行政法规进行了清理。经过清理，国务院决定：
一、修改5件行政法规的部分条款
（一）将《企业名称登记管理规定》第二十八条第二款修改为：“逾期不申请复议，或者复议后拒不执行复议决定，又不起诉的，登记主管机关可以强制更改企业名称，扣缴企业营业执照。”
（二）将《殡葬管理条例》第二十条修改为：“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”
（三）将《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》第六十四条第二款修改为：“税务机关按照前款方法确定应扣押、查封的商品、货物或者其他财产的价值时，还应当包括滞纳金和拍卖、变卖所发生的费用。”
第六十五条修改为：“对价值超过应纳税额且不可分割的商品、货物或者其他财产，税务机关在纳税人、扣缴义务人或者纳税担保人无其他可供强制执行的财产的情况下，可以整体扣押、查封、拍卖。”
第六十九条第二款修改为：“拍卖或者变卖所得抵缴税款、滞纳金、罚款以及拍卖、变卖等费用后，剩余部分应当在３日内退还被执行人。”
（四）删去《中华人民共和国道路运输条例》第二十一条。
（五）删去《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》第三十三条。
二、废止5件行政法规
（一）《铁路旅客意外伤害强制保险条例》（1951年4月24日政务院财政经济委员会发布）。
（二）《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》（1991年4月16日中华人民共和国国务院令第82号发布）。
（三）《非贸易非经营性外汇财务管理暂行规定》（1994年3月24日国务院批准1994年3月29日财政部令第7号发布）。
（四）《事业单位财务规则》（1996年10月5日国务院批准1996年10月22日财政部令第8号发布）。
（五）《行政单位财务规则》（1998年1月6日国务院批准1998年1月19日财政部令第9号发布）。
本决定自2013年1月1日起施行。