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城市规划的本质是通过土地、空间资源的安排来进行利益分配.规划师,作为城市政府和市民的共同意志与利益的代表,在处理城市发展过程中的整体与局部、长远与近期、集体与个人等的关系时,应该站在城市公共利益的高度,协调经济、环境、社会的关系,并使它们达到统一.这既是规划师应当具有的目标追求,也是社会主义市场经济潮流中,规划师应当具有的从业价值观.