论文部分内容阅读
木本油料产业是浙江省林业传统产业，是提供健康优质食用植物油的重要来源，发挥着保安全、惠民生、优生态等重要作用。目前，木本油料产业发展仍存在一些亟待解决的突出问题，例如经营水平较低、要素约束较大、发展能力较弱等。因此，要紧盯制约瓶颈，坚持问题导向，有所思，有所动，有所变，“偷师学艺”效仿转型升级组合拳，以“四换三名”为蓝本，融入林业特色，丰富变换套路，打出适应市场需求的新招数，主动推进木本油料产业转型升级。
“腾笼换鸟”，转变方式，调整结构
要育产于“制”，以适度规模经营促进产业做大做强。浙江省木本油料产业碎片化经营现象较为普遍，无法形成规模优势，发展遇到瓶颈制约。通过探索推广承包经营、股份合作经营、租赁经营、转包互换经营、托管经营5种模式，加速土地流转，加快适度规模经营。在此基础上培育新型经营主体，建立新型经营主体与林农间互利共赢的紧密型利益联结机制。特别是浦江县林地股份化合作制，为资源要素向产业集聚找到了“金钥匙”。
要育产于“技”，以精耕细作推动生产方式变革创新。与湖南、江西等省相比，浙江省没有资源优势，潜在发展空间不在规模与数量，而在质量与效益，因此浙江省产业发展应以绿色发展理念为引领，重视现代林业科技的支撑作用，加大绿色增产模式攻关支持力度，集成推广应用综合技术，依托重大关键领域的突破，加速生产方式转变。为此，要主动改变过去林业粗犷生产的惯性思维和传统做法，积极借鉴工业发展的数控理论，开展基于物联网、云计算、移动互联等现代信息技术的智慧林业建设，逐步实现生产加工全过程的智能化、精确化、规范化、标准化。
要育产于“链”，以全产业链打造加速发展提质增效。全省木本油料产业一直处于头重脚轻的发展状态，三产结构不合理，综合效益停留在低水平阶段，应当优化三产结构，注重产业融合，形成协作紧密、链条完整、利益联结高效、综合竞争能力较强的产业集群。常山是浙江省的油茶大县，县内的新昌乡黄塘村依托油茶基地，加快与美丽乡村、民宿经济、文化创意产业的融合发展，成为产业联动的示范样板。因此，要注重产业资源多功能性的挖掘，结合森林小镇、森林人家等平台载体创建，讲好“油”故事，宣传“油”传统，体验“油”文化，以休闲林业为突破口，大力发展现代服务业，让卖产品升级到卖服务、卖生态。
“机器换人”，降低成本，提高效率
林业产业发展一直以来高度依赖劳动力资源开发利用。随着城镇化进程不断加快，人口红利逐步减小，林业“机器换人”需求十分迫切。木本油料产业发展中，劳动力资源不足、人力成本大幅提高的问题逐年显现。
要加快林业设施建设，节本增效。木本油料产业基地多处偏远山区、林区，自然环境艰苦、作业条件落后、生产成本较高。近年来，在各级党委、政府高度重视和大力支持下，持续加大投入，路、水、电等设施条件得到一定改善。以林区道路为例，据测算平均每公里可以节约运输等成本2.5万元，为林农带来实实在在的增收效果。林道建设有效改善了林区交通运输条件，成为真正的致富路、生态路、风景线。要加大节水设施设备建设的扶持力度，有序推进林园地经济型喷灌工程建设和水土保持工程。
要加速机具改进力度，方便生产。林业产业由于作业环境的特殊性，相对其他农业产业而言，机械化水平还有较大差距，尤其缺乏适合山地作业的便携式、实用性机械装备。要鼓励支持科研部门深入基层，汲取农民“土发明、土创造”的智慧结晶，借鉴国外先进经验，研发推广普及林业专业性，特别是木本油料作物生产管理的机械装备，持续促进生产率提高。近年来，临安、诸暨、浦江等地区的林农发明试验了山核桃、香榧自然落果网，并逐步推广，不仅有效缓解劳动力不足的问题，而且提高了产品的产量和品质。
要推进设备改造提升，增效升值。木本油料初加工、精深加工和综合利用是整个产业链的支柱，关系附加值提升的空间。要加快提升现有剥壳机、筛选机、烘干机等初加工设备的实用度和可靠性，要重点支持企业加快技术改造，用技术更加先进、自动化程度好的成套精炼工艺设备来替代现有的相对落后的工艺设备，用先进装备替代低端劳动力，积极推广设备的智能制造、绿色制造水平，有效提高劳动生产率、产品质量和市场竞争力。
“空间换地”，高效利用，增加产出
木本油料产业投入大、周期长、回报慢，在有限空间利用好资源的长短结合和高效配置，对于提高产出效益尤为重要。
要树立“亩产论英雄”理念，提高单位产出。要在坚持“适度承载、合理开发”的导向下，通过单位面积内定株培育，科学经营，实现高效丰产，让“一株树两株果，一亩山两亩钱”，甚至“一亩山万元钱”。以投产的150万亩老油茶林为例，平均1亩年产茶油10公斤还不到，如全部进行更新和低产林改造后一般可增产至20公斤以上。因此，要把存量低产低效林作为重点，加大支持引导力度，推进更新改造，不断深挖产出潜力。
要发展特色林下经济，实现长短结合。浙江省林业部门已经做了不少工作，推广应用了油茶成林套种三叶青，油茶香榧幼林套种山稻等多项成熟技术模式，提高了林地生产力和综合效益，走出了一条“近期得利、长期得林、以短养长、长短协调”的可持续经营之路。特别是省林科院的科技人员，扎根一线，潜心研究油茶幼林套种山稻模式，为林农增收开辟了新路，也为粮食增产寻找到新的突破点。目前，这项技术模式引起了省政协的高度关注，已被列为2015年重点提案。
要引导支持复合经营，培育接续产业。从现有林地资源看，木本油料要规模化扩大空间，拓展面积余地越来越小，利用其他低产低效经济林和茶园地开展香榧、山核桃（薄壳山核桃）等作物的套种不失为增加木本油料发展总量的好途径。目前，全省仅板栗面积就超过100万亩，如果有效利用板栗林内空间，按照每亩套种10株计算，可套种的数量折算面积近34万亩。因此，各地要科学分析区域经济林发展现状，立足当前，谋划未来，有序合理引导开展木本油料作物复合经营，培育接续产业，为未来储备保值增值资源。 “电商换市”，扩大营销，拓展市场
浙江省木本油料产业营销“互联网+”模式运用还停留在初级阶段，“电商换市”行业佼佼者不多。要借力浙江省信息经济优势，依托成熟的农产品电商平台和布局完善的农村电子商务网络，迎头赶上。
要培育优秀电子商务经营主体和区域平台。依托木本油料龙头企业，培育一批优秀电子商务经营主体，加速发展电子商务，积极利用互联网不断拓展新市场、新空间、新领域。要以产业集聚的区域为平台，发展特色地方馆，统一推荐销售集体商标产品；要推进木本油料产品与其他地方特色产品打包组团，特色销售，扩大网上市场影响力。
要鼓励引导电子商务经营个性化、层次化。目前，茶油、香榧、山核桃等木本油料产品在电子商务销售过程中，或多或少存在量大价低的同质化恶性竞争，导致少数劣质商品流入市场，损害了消费者利益，影响了产业信誉，给发展造成负面影响。因此，在加大监管力度的同时，要鼓励企业借助电子商务平台进行数据分析，掌握市场消费的分级需求，根据个性化消费定位，精准生产、精准销售，形成长期固定的营销关系。
要加快运用大宗商品交易等互联网新发展模式。要推动木本油料领军企业和名牌产品对接渤海商品交易所、舟山商品交易所、华东林交所等大宗商品交易所上市交易。目前，全省生产山茶油的常山常发，香榧的诸暨冠军、磐安蜂儿等大型企业的产品已登陆交易平台，实现实时行情交易。鼓励企业参与其中，在现货交易的同时，根据市场交易行情，预测发展前景，有效降低经营风险。
“三名”培育，打造龙头，示范带动
要加快培育一批木本油料产业的知名企业、知名品牌和知名企业家，打造行业龙头，形成以大企业为主体、中小企业协作配套的产业组织架构，不断提升市场综合竞争能力。
做大名企，带动行业。浙江省木本油料企业众多，但真正具有龙头地位，发挥引领发展作用的不多。因此，要加大引导支持力度，通过并购重组、参股控股、改制上市、股权交易等资本运作形式，提升培育一批产业关联度大、带动能力强的大型龙头企业。要鼓励有条件的加工企业向木本油料优势产区集中，大力发展木本油料精深加工，建设一批木本油料加工技术集成基地，配套发展仓储、物流、配送等服务业，打造产业融合集聚的辐射中心。
做强名牌，赢得市场。围绕全产业链构建整合品牌资源，通过塑造培育、推介营销和市场宣传，着力打造一批全国性、有影响力、有文化内涵的品牌，提升增值空间，提高市场占有率。例如，开化的山茶油集体使用钱江源商标，常山也有了常山山茶油的集体商标。抓紧制定完善木本油料主要品种技术标准体系和种植、生产、加工、销售全过程质量标准体系，成为品牌使用准入和退出的保障机制。
做好名家，引领发展。加大对木本油料企业家领衔的管理与技术团队的培训。全省木本油料企业大多数是民营企业，要加强代际传承服务，定期组织新生代企业家开展高端培训、考察学习和跨行业交流。大力引进和培育一批职业素养高、创新意识和经营管理能力强的职业经理人，运用先进理念和管理模式，改变木本油料产业经营运作状况，增强企业市场活力和竞争力。
“腾笼换鸟”，转变方式，调整结构
要育产于“制”，以适度规模经营促进产业做大做强。浙江省木本油料产业碎片化经营现象较为普遍，无法形成规模优势，发展遇到瓶颈制约。通过探索推广承包经营、股份合作经营、租赁经营、转包互换经营、托管经营5种模式，加速土地流转，加快适度规模经营。在此基础上培育新型经营主体，建立新型经营主体与林农间互利共赢的紧密型利益联结机制。特别是浦江县林地股份化合作制，为资源要素向产业集聚找到了“金钥匙”。
要育产于“技”，以精耕细作推动生产方式变革创新。与湖南、江西等省相比，浙江省没有资源优势，潜在发展空间不在规模与数量，而在质量与效益，因此浙江省产业发展应以绿色发展理念为引领，重视现代林业科技的支撑作用，加大绿色增产模式攻关支持力度，集成推广应用综合技术，依托重大关键领域的突破，加速生产方式转变。为此，要主动改变过去林业粗犷生产的惯性思维和传统做法，积极借鉴工业发展的数控理论，开展基于物联网、云计算、移动互联等现代信息技术的智慧林业建设，逐步实现生产加工全过程的智能化、精确化、规范化、标准化。
要育产于“链”，以全产业链打造加速发展提质增效。全省木本油料产业一直处于头重脚轻的发展状态，三产结构不合理，综合效益停留在低水平阶段，应当优化三产结构，注重产业融合，形成协作紧密、链条完整、利益联结高效、综合竞争能力较强的产业集群。常山是浙江省的油茶大县，县内的新昌乡黄塘村依托油茶基地，加快与美丽乡村、民宿经济、文化创意产业的融合发展，成为产业联动的示范样板。因此，要注重产业资源多功能性的挖掘，结合森林小镇、森林人家等平台载体创建，讲好“油”故事，宣传“油”传统，体验“油”文化，以休闲林业为突破口，大力发展现代服务业，让卖产品升级到卖服务、卖生态。
“机器换人”，降低成本，提高效率
林业产业发展一直以来高度依赖劳动力资源开发利用。随着城镇化进程不断加快，人口红利逐步减小，林业“机器换人”需求十分迫切。木本油料产业发展中，劳动力资源不足、人力成本大幅提高的问题逐年显现。
要加快林业设施建设，节本增效。木本油料产业基地多处偏远山区、林区，自然环境艰苦、作业条件落后、生产成本较高。近年来，在各级党委、政府高度重视和大力支持下，持续加大投入，路、水、电等设施条件得到一定改善。以林区道路为例，据测算平均每公里可以节约运输等成本2.5万元，为林农带来实实在在的增收效果。林道建设有效改善了林区交通运输条件，成为真正的致富路、生态路、风景线。要加大节水设施设备建设的扶持力度，有序推进林园地经济型喷灌工程建设和水土保持工程。
要加速机具改进力度，方便生产。林业产业由于作业环境的特殊性，相对其他农业产业而言，机械化水平还有较大差距，尤其缺乏适合山地作业的便携式、实用性机械装备。要鼓励支持科研部门深入基层，汲取农民“土发明、土创造”的智慧结晶，借鉴国外先进经验，研发推广普及林业专业性，特别是木本油料作物生产管理的机械装备，持续促进生产率提高。近年来，临安、诸暨、浦江等地区的林农发明试验了山核桃、香榧自然落果网，并逐步推广，不仅有效缓解劳动力不足的问题，而且提高了产品的产量和品质。
要推进设备改造提升，增效升值。木本油料初加工、精深加工和综合利用是整个产业链的支柱，关系附加值提升的空间。要加快提升现有剥壳机、筛选机、烘干机等初加工设备的实用度和可靠性，要重点支持企业加快技术改造，用技术更加先进、自动化程度好的成套精炼工艺设备来替代现有的相对落后的工艺设备，用先进装备替代低端劳动力，积极推广设备的智能制造、绿色制造水平，有效提高劳动生产率、产品质量和市场竞争力。
“空间换地”，高效利用，增加产出
木本油料产业投入大、周期长、回报慢，在有限空间利用好资源的长短结合和高效配置，对于提高产出效益尤为重要。
要树立“亩产论英雄”理念，提高单位产出。要在坚持“适度承载、合理开发”的导向下，通过单位面积内定株培育，科学经营，实现高效丰产，让“一株树两株果，一亩山两亩钱”，甚至“一亩山万元钱”。以投产的150万亩老油茶林为例，平均1亩年产茶油10公斤还不到，如全部进行更新和低产林改造后一般可增产至20公斤以上。因此，要把存量低产低效林作为重点，加大支持引导力度，推进更新改造，不断深挖产出潜力。
要发展特色林下经济，实现长短结合。浙江省林业部门已经做了不少工作，推广应用了油茶成林套种三叶青，油茶香榧幼林套种山稻等多项成熟技术模式，提高了林地生产力和综合效益，走出了一条“近期得利、长期得林、以短养长、长短协调”的可持续经营之路。特别是省林科院的科技人员，扎根一线，潜心研究油茶幼林套种山稻模式，为林农增收开辟了新路，也为粮食增产寻找到新的突破点。目前，这项技术模式引起了省政协的高度关注，已被列为2015年重点提案。
要引导支持复合经营，培育接续产业。从现有林地资源看，木本油料要规模化扩大空间，拓展面积余地越来越小，利用其他低产低效经济林和茶园地开展香榧、山核桃（薄壳山核桃）等作物的套种不失为增加木本油料发展总量的好途径。目前，全省仅板栗面积就超过100万亩，如果有效利用板栗林内空间，按照每亩套种10株计算，可套种的数量折算面积近34万亩。因此，各地要科学分析区域经济林发展现状，立足当前，谋划未来，有序合理引导开展木本油料作物复合经营，培育接续产业，为未来储备保值增值资源。 “电商换市”，扩大营销，拓展市场
浙江省木本油料产业营销“互联网+”模式运用还停留在初级阶段，“电商换市”行业佼佼者不多。要借力浙江省信息经济优势，依托成熟的农产品电商平台和布局完善的农村电子商务网络，迎头赶上。
要培育优秀电子商务经营主体和区域平台。依托木本油料龙头企业，培育一批优秀电子商务经营主体，加速发展电子商务，积极利用互联网不断拓展新市场、新空间、新领域。要以产业集聚的区域为平台，发展特色地方馆，统一推荐销售集体商标产品；要推进木本油料产品与其他地方特色产品打包组团，特色销售，扩大网上市场影响力。
要鼓励引导电子商务经营个性化、层次化。目前，茶油、香榧、山核桃等木本油料产品在电子商务销售过程中，或多或少存在量大价低的同质化恶性竞争，导致少数劣质商品流入市场，损害了消费者利益，影响了产业信誉，给发展造成负面影响。因此，在加大监管力度的同时，要鼓励企业借助电子商务平台进行数据分析，掌握市场消费的分级需求，根据个性化消费定位，精准生产、精准销售，形成长期固定的营销关系。
要加快运用大宗商品交易等互联网新发展模式。要推动木本油料领军企业和名牌产品对接渤海商品交易所、舟山商品交易所、华东林交所等大宗商品交易所上市交易。目前，全省生产山茶油的常山常发，香榧的诸暨冠军、磐安蜂儿等大型企业的产品已登陆交易平台，实现实时行情交易。鼓励企业参与其中，在现货交易的同时，根据市场交易行情，预测发展前景，有效降低经营风险。
“三名”培育，打造龙头，示范带动
要加快培育一批木本油料产业的知名企业、知名品牌和知名企业家，打造行业龙头，形成以大企业为主体、中小企业协作配套的产业组织架构，不断提升市场综合竞争能力。
做大名企，带动行业。浙江省木本油料企业众多，但真正具有龙头地位，发挥引领发展作用的不多。因此，要加大引导支持力度，通过并购重组、参股控股、改制上市、股权交易等资本运作形式，提升培育一批产业关联度大、带动能力强的大型龙头企业。要鼓励有条件的加工企业向木本油料优势产区集中，大力发展木本油料精深加工，建设一批木本油料加工技术集成基地，配套发展仓储、物流、配送等服务业，打造产业融合集聚的辐射中心。
做强名牌，赢得市场。围绕全产业链构建整合品牌资源，通过塑造培育、推介营销和市场宣传，着力打造一批全国性、有影响力、有文化内涵的品牌，提升增值空间，提高市场占有率。例如，开化的山茶油集体使用钱江源商标，常山也有了常山山茶油的集体商标。抓紧制定完善木本油料主要品种技术标准体系和种植、生产、加工、销售全过程质量标准体系，成为品牌使用准入和退出的保障机制。
做好名家，引领发展。加大对木本油料企业家领衔的管理与技术团队的培训。全省木本油料企业大多数是民营企业，要加强代际传承服务，定期组织新生代企业家开展高端培训、考察学习和跨行业交流。大力引进和培育一批职业素养高、创新意识和经营管理能力强的职业经理人，运用先进理念和管理模式，改变木本油料产业经营运作状况，增强企业市场活力和竞争力。