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就业事关经济发展和社会稳定大局。财政出资担保、金融机构以小额贷款形式支持再就业人员自谋职业和自主创业是国家支持推动实现下岗失业人员再就业政策的一项重要措施，是我国金融货币政策的一项重要内容。甘肃省武威市作为一个农业城市，工业基础薄弱，大部分大型国有企业生产经营不景气，或停产、或改制，大量职工被推向社会。由于这些下岗失业人员年龄基本处于40岁至50岁之间，