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住房事关国计民生与社会稳定。住房政策受经济政策和社会政策制约，在各国的城市化进程中，住房政策发挥了重要的导向作用。在城市发展阶段和产业就业互动框架中，探讨住房问题产生动因和发展机理，有助于把握住房政策应该遵循的原则，并且也可以从先发国家住房政策演进中得到启示。住房政策是产业发展的延伸，可作为社会政策的一部分，但不适宜成为经济政策的一部分，至少不适宜作为主动刺激经济增长的政策工具。提高住房所有权比率并不是一项值得鼓励的政策。