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对于民资而言，铁路商机依然是个烫手山芋。一方面，铁道部出台的政策具有吸引力；但另一方面，由于“玻璃门”的存在，民资要想盈利并非易事.呼吁已久的“民资入铁”，终于“开闸放水”。5月18日，铁道部出台了《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》（以下简称《意见》），进一步明确了民间资本投资铁路的领域、方式及相关政策措施。值得注意的是．对于民资投资铁路的方向，意见几乎未作任何限制，而且还特别强调，对民间资本不单独设置附加条件。