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当前我国农村医药市场的发展并不乐观，农村医药市场混乱、医疗卫生体制不健全以及医疗保障制度缺失，使城乡之间存在巨大差异。其深层次原因在于，建国后由于国家长期实行城乡差异化发展战略，大量农村资源流入城市，由此造成城乡经济发展上的极端不平衡。目前我国农村医药市场仍是一个自身发育不完全的市场，在这个市场中存在着供需双方信息不对称、竞争机制发挥作用有限、市场运行法则往往失效等特点，因此单纯依靠市场机制来进行调节还远远不够，迫切需要借助政府作用来指导我国农村医药市场的建设与发展。