党的十八大提出的“两个100年”目标和习近平总书记提出的“中国梦”，深刻揭示了实现民族伟大复兴的必由之路，为全党全国各族人民满怀信心走中国特色社会主义道路，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福而团结奋斗注入了强大正能量。在中国梦的丰富内涵中，人是关键要素，民生改善是重要考量。我们要进一步做好就业和社会保障工作，更好地保障和改善民生，为实现中国梦作出新贡献。
　　就业是民生之本，是每个劳动者赖以生存的基础，也是劳动者融入社会、实现自身价值、共享经济社会发展成果的基本条件。我们实施就业优先战略，目的就是要使每个劳动者都能获得公平的就业机会和稳定的就业岗位，实现充分就业和更高质量就业，享有更多人生出彩的机会、梦想成真的机会、成长进步的机会。一是就业机会更加充分。要实现更加充分的就业，必须继续深入实施更加积极的就业政策，把促进充分就业作为经济社会发展的优先目标，通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位，实现经济增长与扩大就业良性互动；同时，综合运用财政、税收、金融、产业等方方面面的政策，鼓励劳动者多渠道、多形式就业，让更多的百姓受益。二是就业更加稳定和就业质量更高。要实现更加稳定和更高质量的就业，必须加快经济转型升级，创造更多高质量就业岗位；改革教育体制和加强职业培训，提高劳动者就业创业能力和职业转换能力；依法规范用人单位的用工行为，维护劳动者的合法权益。三是就业环境更加公平。我们将始终坚持公平就业的基本原则，进一步完善反对就业歧视的法规政策，加大人力资源市场监管力度，规范国有单位招聘行为，营造公平公正的市场环境。
　　社会保障是民生之安，是造福全体人民的一项基本制度，关系人民幸福安康和社会公平正义。我们统筹推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，目的就是要使每个人都能公平合理地分享经济社会发展成果，实现老有所养、病有所医，实现更可靠的社会保障，消除后顾之忧。一是加快实现基本社会保障覆盖全民，人人享有。我国已经建立起世界上最大的社会保障计划，但在社会保障的覆盖面上还有欠缺和遗漏。我们将尽快实现新农保、城居保对城乡居民的全覆盖，持续推进城镇职工社会保险扩面，研究完善“全民参保登记制度”。二是实现社会保障水平随经济社会发展稳步提高。过去十几年来，国家不断提高社保待遇水平，但与群众的预期、与全面建成小康社会的要求还有差距。我们将建立社保待遇的正常调整机制，完善社保待遇与缴费更紧密联系的激励机制，推动多层次社会保险的发展，使更多的群众从多层次保障体系中得到更好待遇。三是实现社会保障制度更加公平，促进社会和谐。当前群众对企业部分退休人员与机关事业单位同类人员的“待遇差”、社保关系转移接续和异地就医报销结算等问题反映比较强烈。我们将加快改革机关事业单位养老保险制度，完善社会保险跨地区转移接续政策，推进社会保险城乡统筹。四是努力实现社会保障体系可靠运行，永续发展。面对老龄化高峰临近、城镇化加速、经济结构调整等带来的机遇和挑战，我们将完善多渠道筹资机制，推进基础养老金全国统筹，在确保社会保障基金安全的前提下，努力实现保值增值。
　　（作者为人力资源和社会保障部部长）