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5月31日,十堰市委组织部学习考察组赴甘肃省兰州市学习考察基层党建工作,一路看,一路学,一路思,一路议,解放了思想、开拓了视野、启发了思路,对十堰市深化党建引领基层社会治理、强化党建引领保障经济社会高质量跨越式发展具有较强借鉴意义。
一 兰州市基层党建工作主要特点
兰州市是甘肃省省会,是西部地区的重要中心城市、丝绸之路经济带核心节点城市,辖5区、3县,共14个乡、47个镇、54个街道、730个村、428个社区,现有党的基层组织11384个、党员238927名。近年来,兰州市深入学习贯彻习近平总书记2013年2月、2019年8月两次视察兰州重要指示精神,推动兰州基层党建特别是城市基层党建守正创新,在全省走在前、在全国有影响。
(一)信息化支撑
兰州市主动适应信息化发展新形势,为基层党建插上“互联网”翅膀,推进基层党建跨越腾飞。统一使用省委组织部研发的集“应用、管理、学习、服务、资讯”等功能于一体的党建信息化平台,实现广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理。自主开发“12345民情通”呼叫中心、三维数字社会服务网格化管理系统和“金城办”客户端等信息平台,推动党务、政务、服务网络“多务合一”“多网合一”,建立部门联动、涵盖网格、链接居民、上下统一的信息化服务机制,形成事件接收、事件分拨、跟踪处置、审核结案、结果反馈功能闭环管理,让数据多跑路、让群众少跑腿。
(二)标准化引领
兰州市坚持大抓基层、大抓支部,把支部标准化建设作为基层党建基础工程,贯彻落实支部工作条例,区分农村、机关、国有企业、城市社区、事业单位、非公经济组织和社会组织等6个领域,分类明确政治建设标准、组织建设标准、组织生活标准、干部队伍建設标准、党员队伍建设标准、基础保障标准、考核评价标准等,全面推进支部标准化建设。制定城市基层党建重点任务、融合共建、网格党建“三张导图”,建立起以重点任务、主要环节、重要步骤为主要内容的标准化体系,通过基层党建标准化引领基层治理精细化。
(三)规范化落实
兰州市各级各地基层党组织严格按照市委统一部署,规范推进基层党建重点任务落实。市委对基层党建工作作出科学谋划,进行顶层设计,全面系统安排,各地结合实际提出思路目标,因地制宜具体指导推动,建立工作清单、任务清单、责任清单,一月一调度、一季一通报,及时分析研判,跟进督促指导,解决突出问题。比如,在严格党的组织生活方面,通过记实管理、过程管控、远程指导、线上督促、在线考核、动态分析等,推动组织生活广覆盖、常态化、高质量,全市“三会一课”规范率达98%以上。在党建引领城市基层治理方面,规范推进街道管理体制改革,统一优化街道机构设置;规范推行社区政务与服务分离改革,全面实施“一窗受理、全科办理”;从党群服务中心建设标准、功能设置、管理制度、服务内容4个方面规范党群服务中心建设,提供规范化、高效化、精细化服务。
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一 兰州市基层党建工作主要特点
兰州市是甘肃省省会,是西部地区的重要中心城市、丝绸之路经济带核心节点城市,辖5区、3县,共14个乡、47个镇、54个街道、730个村、428个社区,现有党的基层组织11384个、党员238927名。近年来,兰州市深入学习贯彻习近平总书记2013年2月、2019年8月两次视察兰州重要指示精神,推动兰州基层党建特别是城市基层党建守正创新,在全省走在前、在全国有影响。
(一)信息化支撑
兰州市主动适应信息化发展新形势,为基层党建插上“互联网”翅膀,推进基层党建跨越腾飞。统一使用省委组织部研发的集“应用、管理、学习、服务、资讯”等功能于一体的党建信息化平台,实现广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理。自主开发“12345民情通”呼叫中心、三维数字社会服务网格化管理系统和“金城办”客户端等信息平台,推动党务、政务、服务网络“多务合一”“多网合一”,建立部门联动、涵盖网格、链接居民、上下统一的信息化服务机制,形成事件接收、事件分拨、跟踪处置、审核结案、结果反馈功能闭环管理,让数据多跑路、让群众少跑腿。
(二)标准化引领
兰州市坚持大抓基层、大抓支部,把支部标准化建设作为基层党建基础工程,贯彻落实支部工作条例,区分农村、机关、国有企业、城市社区、事业单位、非公经济组织和社会组织等6个领域,分类明确政治建设标准、组织建设标准、组织生活标准、干部队伍建設标准、党员队伍建设标准、基础保障标准、考核评价标准等,全面推进支部标准化建设。制定城市基层党建重点任务、融合共建、网格党建“三张导图”,建立起以重点任务、主要环节、重要步骤为主要内容的标准化体系,通过基层党建标准化引领基层治理精细化。
(三)规范化落实
兰州市各级各地基层党组织严格按照市委统一部署,规范推进基层党建重点任务落实。市委对基层党建工作作出科学谋划,进行顶层设计,全面系统安排,各地结合实际提出思路目标,因地制宜具体指导推动,建立工作清单、任务清单、责任清单,一月一调度、一季一通报,及时分析研判,跟进督促指导,解决突出问题。比如,在严格党的组织生活方面,通过记实管理、过程管控、远程指导、线上督促、在线考核、动态分析等,推动组织生活广覆盖、常态化、高质量,全市“三会一课”规范率达98%以上。在党建引领城市基层治理方面,规范推进街道管理体制改革,统一优化街道机构设置;规范推行社区政务与服务分离改革,全面实施“一窗受理、全科办理”;从党群服务中心建设标准、功能设置、管理制度、服务内容4个方面规范党群服务中心建设,提供规范化、高效化、精细化服务。
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