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以低消耗、低排放、低污染为基础的低碳经济正在受到国际社会的日益重视，并成为我国推动经济社会转型的重要导向。在此背景下，上海培育发展低碳经济有着极其重要的战略意义，着眼于发达国家和大城市的经验，上海要结合城市特点，体现具有自身特色的低碳经济内涵，并从低碳实践区和低碳试点区这两类重点区域切入，在低碳城市建设上走出一条新路。