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改制是使国有中小企业摆脱低速和持续衰退的重要途径;企业制度是为了确保企业利益相关者分享企业持续发展的权益,尽可能调动一切积极因素促进企业发展,这是企业改制的动力所在,企业发展是企业改制的结果.初始产权的明晰是企业发展的必要条件,但不是充分条件.诱致性的企业制度演进可以修正初始产权缺陷.产权适度集中、产权过于集中或过于分散都不利于企业发展.中小企业发展的制度路径:一是在创办时中小企业设计初始企业制度要充分考虑企业持续发展的要求,初始产权明晰并适度集中,正确对待家族制;二是在发展中的中小企业要实行产权制度和治