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党的十七届六中全会提出了建设社会主义文化强国的宏伟目标，加强档案文化建设，是当前和今后一个时期各级档案部门的一项重要政治任务。档案作为人类社会实践的历史记录，是文化传承与发展的重要载体。档案文化建设不仅是社会主义文化建设的重要组成部分，而且在推进社会主义核心价值体系建设、加快文化大发展大繁荣中，具有重要的基础作用和独特的自身优势。
一、档案文化的含义和特征
档案文化作为“文化”的一种概念，它有广义和狭义之分。广义的档案文化，是指从事档案工作的执业群体在从事档案工作过程中形成的思想、理念、道德、操守、行为、习惯、技术、学术思想、规章制度、人际关系、代表人物，以及由这个执业群体整体意识所辐射出来的一切活动。它是长期执业的历史积沉和一切执业活动的总反映，是档案工作执业群体在执业过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
狭义的档案文化，专指现阶段所保存各种形态、各种载体的档案所隐蕴、包容、包涵着的以文化人（改造人），进而调整（协调）人、自然、社会三者关系的信息资源总集合。其核心要旨，就是档案对人心理的辐射、调整与改造。它是在档案中诞生并承载着历史、反映着现实、启迪着未来的人类社会高级精神财富，今天，它已被列为“人类社会经济生活的重要生产要素和战略资源之一”。从本质上看，它是一种可以复制、可以共享、可以无限使用的信息流，属于信息资源维度。
档案文化是应社会发展的总体需要而产生和形成，它既受制于社会总体文化的制约，又反作用于社会总体文化，它总是与社会发展的总体利益密切相关。这是档案文化作为行为方式和精神观念的最为本质和基础的特征。
文化是一个特定的空间发展起来的历史范畴，任何文化的产生、发展、演化都离不开一定的时间和空间。档案文化在历史的发展上存在着不同的层次，每一层次都反映着不同时期由各种文化要素所连接起来的平面分布特征。同时，在不同时期、地域的文化生态环境中，也表现出各自不同的国家、地区和民族，以及时代的文化特征。
档案文化是整个社会文化的一部分，与其他文化门类相比，具有社会文化的共性，更有它独特的功能与作用。主要表现在：档案文化是一种基础文化，对其他文化建设具有基础性作用，它与各个文化类别有着密切的联系，文学、艺术、影视作品的创作，教育、图书、文博、旅游等各类文化的发展都必须借鉴于档案；档案的广泛存在，也使得它的发展状况影响的不只是档案文化本身，而是各行各业、各门各户，因而档案文化在内容上广泛涵盖了政治、经济、法律等社会各个方面。
档案文化又具有行业特色。档案文化是档案部门在实现其特定的档案工作目标任务过程中逐渐形成的由广大档案干部共同建立、共同遵循的理想信念、价值取向、职业道德、管理策略、服务理念和行为规范，体现档案干部的精神风貌、文化素养和职业道德。
二、档案文化建设的意义
（一）资治辅政
明代内阁大学士邱浚说：“经籍图书者，乃万年百世之事。……立为案卷，永远存照”。档案文化资源因蕴藏着机关、企事业单位行使职责、履行职能的法律依据、重要事实、处事结果和工作经验，被视为是“一个政府借以完成其他工作的基本行政工具，是政府机构赖以建立的基础”。如果能借助这些资源，各机关、企事业单位在处理社会、组织、程序等方面的问题时，就会进一步得心应手，从而大大提高工作效率。
（二）助推经济
董必武先生说：“典谟训诰，宝之无佚；……创业扩基，前轨可迹”。档案文化资源忠实地承载了社会各经济部门运营、发展的相关情况、成果、经验和教训，既是以往开展业务活动的存证，也是今后发展业务、扩大经营、提高效益的重要参考材料。
（三）繁荣文化
美国著名学者、民族学家摩尔根说：“通过经验知识的缓慢积累，（人类）才从蒙昧社会上升到文明社会的”。社会的发展、科技的进步、文化的繁荣，都是建立在已有的一定文化的积累、积聚基础上的。档案文化不仅是人类延绵不断的文化的重要组成部分，更为重要的是，它是其他文化创生、创新的基础。
三、档案文化建设的途径
（一）树立档案文化理念
档案的文化属性决定了档案文化建设是档案事业发展的内在动力，是档案部门责无旁贷的历史使命。只有树立大文化推动的理念，才能构建大档案的格局。各级档案部门要深入学习贯彻科学发展观，围绕繁荣发展文化事业和文化产业的大局，深刻领会贯彻实施档案文化建设战略的重大意义，充分理解新形势下档案文化建设的基本内涵、功能特征和时代特点，加强宣传教育和引导，树立起档案文化科学理念，为推进档案文化建设提供有力的思想保证。
（二）开展档案文化研究
档案文化建设的创新实践，离不开档案文化理论的正确指导。各级档案学会组织要积极开展档案文化建设交流研讨活动，动员社会力量共同参与档案文化建设。要立足档案部门，组织高校、文化、史志等领域的专家、学者，以及各层次的档案文化研究者、爱好者，深入开展档案文化领域的研究工作。在档案文化研究中，既要重视基础理论研究，又要有针对性地开展档案文化建设应用研究，推进档案文化建设向系统化、高层次迈进。
（三）提升档案文化服务能力
档案文化服务是公共文化服务的重要组成部分，要按照体现公益性、便利性的要求，不断提高档案文化建设综合能力和整体水平。要加大档案文化资源的保护利用力度，挖掘整理有重大价值和社会影响力的档案文献遗产。有重点地对具有历史文化价值的建筑、民宅、村落和民间文化节建立档案，收集保存反映乡村历史文化变迁的宗谱族谱、名人实物、口述文化、地方曲艺、民俗民情、宗教文化等非物质文化遗产的各种记录及物件。要实施文化基地建设提升计划，在加强爱国主义教育基地建设的同时，进一步发挥公共档案馆在开展青少年教育、进行科学普及与文化传播等多领域的文化服务功能，使档案馆从提供一般性的档案利用基础服务，转变为可以提供集中性、系统性、高层次的文化服务。要推进实施档案编研精品工程，加大对重点编研项目的投入力度，探索通过档案部门自身编研力量的整合并引导社会力量参与档案编研精品创作生产，逐步提高档案编研成果开发社会化、组织化、市场化程度，加大档案编研产品宣传推广力度，提高档案文化产品的社会和经济效益。
（四）创新档案文化机制
积极探索建立以档案馆为主体，以档案文化产品公益性服务和市场化开发相结合，以推进档案历史记忆和文化传播为重点，以现代文化产业链为依托的档案文化创新机制。要从档案事业转型发展的要求出发，推进档案文化建设功能拓展、资源重组、流程再造。要紧紧抓住当前深化文化管理体制改革的发展机遇，进一步理顺档案管理部门与文化管理部门在档案文化建设中的管理职责，更好地发挥档案馆在档案文化建设中的主体地位。要加快档案文化建设法制化进程，按照档案文化建设战略部署，形成体现档案文化建设特点、适应档案法制建设总体要求的政策法规体系，确保档案文化建设的法规保障和政策支持。要增加经费投入，实施重大档案文化建设项目带动，推进公益档案文化服务与档案文化产品的政府采购、服务外包、档企合作。培育支持档案文化产业的振兴和发展，创新档案文化业态。要加强档案文化队伍建设。强化人才第一资源的观念，重视档案文化人才的引进、培养和资源配置，营造档案部门良好的文化人才发展环境。
（作者单位：安徽省蚌埠市城建档案馆）
一、档案文化的含义和特征
档案文化作为“文化”的一种概念，它有广义和狭义之分。广义的档案文化，是指从事档案工作的执业群体在从事档案工作过程中形成的思想、理念、道德、操守、行为、习惯、技术、学术思想、规章制度、人际关系、代表人物，以及由这个执业群体整体意识所辐射出来的一切活动。它是长期执业的历史积沉和一切执业活动的总反映，是档案工作执业群体在执业过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。
狭义的档案文化，专指现阶段所保存各种形态、各种载体的档案所隐蕴、包容、包涵着的以文化人（改造人），进而调整（协调）人、自然、社会三者关系的信息资源总集合。其核心要旨，就是档案对人心理的辐射、调整与改造。它是在档案中诞生并承载着历史、反映着现实、启迪着未来的人类社会高级精神财富，今天，它已被列为“人类社会经济生活的重要生产要素和战略资源之一”。从本质上看，它是一种可以复制、可以共享、可以无限使用的信息流，属于信息资源维度。
档案文化是应社会发展的总体需要而产生和形成，它既受制于社会总体文化的制约，又反作用于社会总体文化，它总是与社会发展的总体利益密切相关。这是档案文化作为行为方式和精神观念的最为本质和基础的特征。
文化是一个特定的空间发展起来的历史范畴，任何文化的产生、发展、演化都离不开一定的时间和空间。档案文化在历史的发展上存在着不同的层次，每一层次都反映着不同时期由各种文化要素所连接起来的平面分布特征。同时，在不同时期、地域的文化生态环境中，也表现出各自不同的国家、地区和民族，以及时代的文化特征。
档案文化是整个社会文化的一部分，与其他文化门类相比，具有社会文化的共性，更有它独特的功能与作用。主要表现在：档案文化是一种基础文化，对其他文化建设具有基础性作用，它与各个文化类别有着密切的联系，文学、艺术、影视作品的创作，教育、图书、文博、旅游等各类文化的发展都必须借鉴于档案；档案的广泛存在，也使得它的发展状况影响的不只是档案文化本身，而是各行各业、各门各户，因而档案文化在内容上广泛涵盖了政治、经济、法律等社会各个方面。
档案文化又具有行业特色。档案文化是档案部门在实现其特定的档案工作目标任务过程中逐渐形成的由广大档案干部共同建立、共同遵循的理想信念、价值取向、职业道德、管理策略、服务理念和行为规范，体现档案干部的精神风貌、文化素养和职业道德。
二、档案文化建设的意义
（一）资治辅政
明代内阁大学士邱浚说：“经籍图书者，乃万年百世之事。……立为案卷，永远存照”。档案文化资源因蕴藏着机关、企事业单位行使职责、履行职能的法律依据、重要事实、处事结果和工作经验，被视为是“一个政府借以完成其他工作的基本行政工具，是政府机构赖以建立的基础”。如果能借助这些资源，各机关、企事业单位在处理社会、组织、程序等方面的问题时，就会进一步得心应手，从而大大提高工作效率。
（二）助推经济
董必武先生说：“典谟训诰，宝之无佚；……创业扩基，前轨可迹”。档案文化资源忠实地承载了社会各经济部门运营、发展的相关情况、成果、经验和教训，既是以往开展业务活动的存证，也是今后发展业务、扩大经营、提高效益的重要参考材料。
（三）繁荣文化
美国著名学者、民族学家摩尔根说：“通过经验知识的缓慢积累，（人类）才从蒙昧社会上升到文明社会的”。社会的发展、科技的进步、文化的繁荣，都是建立在已有的一定文化的积累、积聚基础上的。档案文化不仅是人类延绵不断的文化的重要组成部分，更为重要的是，它是其他文化创生、创新的基础。
三、档案文化建设的途径
（一）树立档案文化理念
档案的文化属性决定了档案文化建设是档案事业发展的内在动力，是档案部门责无旁贷的历史使命。只有树立大文化推动的理念，才能构建大档案的格局。各级档案部门要深入学习贯彻科学发展观，围绕繁荣发展文化事业和文化产业的大局，深刻领会贯彻实施档案文化建设战略的重大意义，充分理解新形势下档案文化建设的基本内涵、功能特征和时代特点，加强宣传教育和引导，树立起档案文化科学理念，为推进档案文化建设提供有力的思想保证。
（二）开展档案文化研究
档案文化建设的创新实践，离不开档案文化理论的正确指导。各级档案学会组织要积极开展档案文化建设交流研讨活动，动员社会力量共同参与档案文化建设。要立足档案部门，组织高校、文化、史志等领域的专家、学者，以及各层次的档案文化研究者、爱好者，深入开展档案文化领域的研究工作。在档案文化研究中，既要重视基础理论研究，又要有针对性地开展档案文化建设应用研究，推进档案文化建设向系统化、高层次迈进。
（三）提升档案文化服务能力
档案文化服务是公共文化服务的重要组成部分，要按照体现公益性、便利性的要求，不断提高档案文化建设综合能力和整体水平。要加大档案文化资源的保护利用力度，挖掘整理有重大价值和社会影响力的档案文献遗产。有重点地对具有历史文化价值的建筑、民宅、村落和民间文化节建立档案，收集保存反映乡村历史文化变迁的宗谱族谱、名人实物、口述文化、地方曲艺、民俗民情、宗教文化等非物质文化遗产的各种记录及物件。要实施文化基地建设提升计划，在加强爱国主义教育基地建设的同时，进一步发挥公共档案馆在开展青少年教育、进行科学普及与文化传播等多领域的文化服务功能，使档案馆从提供一般性的档案利用基础服务，转变为可以提供集中性、系统性、高层次的文化服务。要推进实施档案编研精品工程，加大对重点编研项目的投入力度，探索通过档案部门自身编研力量的整合并引导社会力量参与档案编研精品创作生产，逐步提高档案编研成果开发社会化、组织化、市场化程度，加大档案编研产品宣传推广力度，提高档案文化产品的社会和经济效益。
（四）创新档案文化机制
积极探索建立以档案馆为主体，以档案文化产品公益性服务和市场化开发相结合，以推进档案历史记忆和文化传播为重点，以现代文化产业链为依托的档案文化创新机制。要从档案事业转型发展的要求出发，推进档案文化建设功能拓展、资源重组、流程再造。要紧紧抓住当前深化文化管理体制改革的发展机遇，进一步理顺档案管理部门与文化管理部门在档案文化建设中的管理职责，更好地发挥档案馆在档案文化建设中的主体地位。要加快档案文化建设法制化进程，按照档案文化建设战略部署，形成体现档案文化建设特点、适应档案法制建设总体要求的政策法规体系，确保档案文化建设的法规保障和政策支持。要增加经费投入，实施重大档案文化建设项目带动，推进公益档案文化服务与档案文化产品的政府采购、服务外包、档企合作。培育支持档案文化产业的振兴和发展，创新档案文化业态。要加强档案文化队伍建设。强化人才第一资源的观念，重视档案文化人才的引进、培养和资源配置，营造档案部门良好的文化人才发展环境。
（作者单位：安徽省蚌埠市城建档案馆）