论文部分内容阅读
[摘 要]水利工程在我国国民经济当中占据着极为重要的地位，与整个社会的经济发展有密切关系。因而进一步加强水利工程施工管理力度是极为有必要的。本文分析了水利工程安全管理存在的问题，具体提出水利工程施工安全管理对策。
[关键词]水利工程；施工管理；对策
中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01
引言
水利工程是利民工程，工程的质量和安全尤为重要。随着水利工程兴建数量的增加规模不断扩大，施工安全管理越来越成为施工企业的重要任务。如何在工程施工中，切实执行安全管理标准并且减少安全事故的发生，为工程提供一个安全的施工环境，已经成为水利工程施工企业急需解决的问题。由于影响水利工程安全施工的因素较多，所以需要制定完善的安全管理体系，健全各项安全管理规章制度，加强监督管理提高安全管理的水平。
1 水利工程施工现场安全管理存在的问题
1.1 施工企业的安全意识薄弱
水利工程在施工的过程中，既要求确保工程的质量安全，又对施工进度要求较高，而施工企业往往顾此失彼，在过度关注施工质量与进度之时，就相对忽视了施工安全管理。施工人员安全意识不高，在进行工作之前没有做充分的安全准备工作，而与此同时，野外施工环境较为恶劣，增加了安全事故发生的可能。此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多、机械的种类也较为复杂，并且机械与工作人员的分布密度较高，大大增加了水利工程施工现场发生安全事故的风险。
1.2 施工人员的专业素质较低
目前水利工程的施工人员大多为农民工，学历较低，也未受到过专业的技能培训。与此同时，随着科学技术的不断发展，水利工程施工机械设备也在不断的更新换代。而未受到过专业培训的施工人员逐渐无法适应高科技施工，这就大大增加了施工人员发生安全事故的几率。其次，还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
1.3 施工质量管理不严格
（1）监督管理制度不健全，施工质量控制水平不高。相当数量的施工企业的管理理念非常滞后，没有健全的监督体制，施工设备和技术处于滞后的状态，这些因素都在一定程度上影响施工质量，导致水利工程质量很难符合技术要求。（2）在施工过程中，没有按照图纸的具体要求严格的进行施工，工作态度消极，有的时候甚至随意更改图纸的内容。（3）水利工程的施工建设过程中，一些施工企业的质量检测标准不是非常严格，例如，在建造坝体以及坝基的过程中，并没有按照有关规定严格的选择原材料，甚至有些施工企业在施工过程中，进行偷工减料，没有严格地控制施工程序，结果导致水利工程在验收使出现严重的质量问题。
2 水利工程施工现场安全管理对策
2.1 增强施工人员质量安全意识
施工人员处于水利工程施工生产的前线，是施工现场中安全隐患高发区域。人为因素是造成安全事故的主要诱因，所以施工单位一定要做好施工人员的岗前培训，尤其对农民工的安全培训，提高其安全施工的意识，合格后才能上岗工作。对施工单位强制推行意外保险与风险抵押保险等制度，尽可能的保护好施工人员的安全与权益，只有明确安全施工意识与安全防范的技能，才能有效减少安全事故的发生。
2.2 提高施工人员素质
对于施工技术和施工水平较低的人员，施工企业可以对其进行专业技能培训，促进施工人员的专业技能和专业素质的提高，让施工人员能够熟练地掌握在水利工程中所需要的施工技术以及施工工艺，提高施工人员的安全意识和职业道德水平。同时，还需要对施工监理人员进行培训，加强施工监理人员的专业技术水平和管理水平的提高，对施工工程质量的提高做出重要的贡献。
2.3 加强施工现场的质量管理
（1）施工工序控制，工序质量直接影响工程整体质量，工序质量控制需要立足关键工序的控制。所谓的“关键工序”就是结合以往施工经历和经验，经常出现问题的施工环节，必须加强对这些关键施工关节的质量预测、控制与监督，例如：筑坝施工工序，筑坝的科学度、牢固度直接影响其施工质量。（2）工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。（3）技术控制。要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在進行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术施工管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技通常情况下，必须从不同的方面对水利工程的不同方面进行管理。
2.4 完善质量安全管理制度
首先，施工企业应建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工安全管理和施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高施工的安全性。其次，建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高质量安全管理水平。
2.5 加强质量安全监管力度
在水利工程施工过程中秉承“安全第一”的生产理念，对施工现场管理具有重要的作用。施工管理人员应加强对水利工程施工的安全质量监管和检查力度，减少安全隐患发生。具体措施如下。（1）重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象，加强这些重点对象的防护力度，例如，将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置，利用全程旁站式监控，加强施工前的安全准备工作，确保安全防护措施落实到位。（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全准备防范措施，在施工前与施工时控制的前提下，落实安全防范工作，将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理，将安全施工损失降到最低。（3）要建立施工现场安全监督检查小组，主要负责施工过程中和安全有关的事项管理，比如，在防火、脚手架搭设、安全帽佩戴、电线搭接等方面。并组织施工人员学习各种安全知识，以增强他们在施工过程中所遇到的各种隐患如何及时的处理意识，争取做到防患于未然。
结束语
综上，水利工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。
参考文献
[1] 姚峰.水利工程管理中存在的问题及对策[J].房地产导刊.2013（14）.
[2] 韩晓斌.浅谈水电水利工程管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息.2014（10）.
[3] 邢忠义，牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品.2011（4）.
[4] 王晓兰，康晓宁，张亚楠.水利工程施工管理要点分析[J].中国新技术新产品.2012（07）.
[关键词]水利工程；施工管理；对策
中图分类号：TV212 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）02-0000-01
引言
水利工程是利民工程，工程的质量和安全尤为重要。随着水利工程兴建数量的增加规模不断扩大，施工安全管理越来越成为施工企业的重要任务。如何在工程施工中，切实执行安全管理标准并且减少安全事故的发生，为工程提供一个安全的施工环境，已经成为水利工程施工企业急需解决的问题。由于影响水利工程安全施工的因素较多，所以需要制定完善的安全管理体系，健全各项安全管理规章制度，加强监督管理提高安全管理的水平。
1 水利工程施工现场安全管理存在的问题
1.1 施工企业的安全意识薄弱
水利工程在施工的过程中，既要求确保工程的质量安全，又对施工进度要求较高，而施工企业往往顾此失彼，在过度关注施工质量与进度之时，就相对忽视了施工安全管理。施工人员安全意识不高，在进行工作之前没有做充分的安全准备工作，而与此同时，野外施工环境较为恶劣，增加了安全事故发生的可能。此外，水利工程施工的过程中，施工人员的数量众多、机械的种类也较为复杂，并且机械与工作人员的分布密度较高，大大增加了水利工程施工现场发生安全事故的风险。
1.2 施工人员的专业素质较低
目前水利工程的施工人员大多为农民工，学历较低，也未受到过专业的技能培训。与此同时，随着科学技术的不断发展，水利工程施工机械设备也在不断的更新换代。而未受到过专业培训的施工人员逐渐无法适应高科技施工，这就大大增加了施工人员发生安全事故的几率。其次，还有部分管理人员，其在利益的引诱之下，在施工中偷工减料，这种行为不仅水利工程的管理质量得不到保证，同时还将对水利工程的整体质量带来极大的影响。此外，一些管理人员缺乏责任心，工作态度散漫，工作期间不认真、严谨，这些都会影响工程的质量。
1.3 施工质量管理不严格
（1）监督管理制度不健全，施工质量控制水平不高。相当数量的施工企业的管理理念非常滞后，没有健全的监督体制，施工设备和技术处于滞后的状态，这些因素都在一定程度上影响施工质量，导致水利工程质量很难符合技术要求。（2）在施工过程中，没有按照图纸的具体要求严格的进行施工，工作态度消极，有的时候甚至随意更改图纸的内容。（3）水利工程的施工建设过程中，一些施工企业的质量检测标准不是非常严格，例如，在建造坝体以及坝基的过程中，并没有按照有关规定严格的选择原材料，甚至有些施工企业在施工过程中，进行偷工减料，没有严格地控制施工程序，结果导致水利工程在验收使出现严重的质量问题。
2 水利工程施工现场安全管理对策
2.1 增强施工人员质量安全意识
施工人员处于水利工程施工生产的前线，是施工现场中安全隐患高发区域。人为因素是造成安全事故的主要诱因，所以施工单位一定要做好施工人员的岗前培训，尤其对农民工的安全培训，提高其安全施工的意识，合格后才能上岗工作。对施工单位强制推行意外保险与风险抵押保险等制度，尽可能的保护好施工人员的安全与权益，只有明确安全施工意识与安全防范的技能，才能有效减少安全事故的发生。
2.2 提高施工人员素质
对于施工技术和施工水平较低的人员，施工企业可以对其进行专业技能培训，促进施工人员的专业技能和专业素质的提高，让施工人员能够熟练地掌握在水利工程中所需要的施工技术以及施工工艺，提高施工人员的安全意识和职业道德水平。同时，还需要对施工监理人员进行培训，加强施工监理人员的专业技术水平和管理水平的提高，对施工工程质量的提高做出重要的贡献。
2.3 加强施工现场的质量管理
（1）施工工序控制，工序质量直接影响工程整体质量，工序质量控制需要立足关键工序的控制。所谓的“关键工序”就是结合以往施工经历和经验，经常出现问题的施工环节，必须加强对这些关键施工关节的质量预测、控制与监督，例如：筑坝施工工序，筑坝的科学度、牢固度直接影响其施工质量。（2）工作负责人员要专门做好水利工程施工记录，详细的记录水利施工单位每天进行的施工具体状况，以便于在工程竣工时能够有用于验收施工状况以及工程质量的书面依据，进行进一步的工程质量验收与详细评定。（3）技术控制。要做好施工图纸的质量会审，尽量避免可能在施工过程中出现的技术失误，确保工程质量达标或高水平建设。做好技术的交底工作也是在進行水利工程建设时务必做好的技术管理，以便于施工建设的具体工作人员对施工任务与其特点有全面充分的了解。技术复核的详细工作也是能够避免人为施工质量原因的出现，还包括施工原材料的累计检验工作，以保障工程施工的技术质量。在水利工程进行建设与施工的全部过程中，技术施工管理的良好控制也是保障水利工程能够得到合理建设的重要依据，技术管理人员务必做好每一步的技通常情况下，必须从不同的方面对水利工程的不同方面进行管理。
2.4 完善质量安全管理制度
首先，施工企业应建立健全安全生产责任制，明确各个部门职责与分工，落实责任负责制，将施工安全管理和施工人员的绩效表现有机结合，通过这样的利益相关性挂钩可以有利于增强施工管理部门对安全生产的管理力度，提高施工的安全性。其次，建立健全安全生产激励与约束机制，做到奖罚分明，“有功必奖，有错必罚”，通过奖励制度可以有效地提高施工管理人员工作的主动性与积极性，营造一个良好的工作氛围，通过惩罚制度可以起到一定的警惕作用，增强施工人员的责任感，提高质量安全管理水平。
2.5 加强质量安全监管力度
在水利工程施工过程中秉承“安全第一”的生产理念，对施工现场管理具有重要的作用。施工管理人员应加强对水利工程施工的安全质量监管和检查力度，减少安全隐患发生。具体措施如下。（1）重点检查施工现场关键部位。应将施工工程中高危性工程、薄弱环节及重要施工部位列为安全管理重点对象，加强这些重点对象的防护力度，例如，将安全生产警示牌放置到相应的施工现场位置，利用全程旁站式监控，加强施工前的安全准备工作，确保安全防护措施落实到位。（2）采取全程控制管理方式，做好施工全程安全准备防范措施，在施工前与施工时控制的前提下，落实安全防范工作，将安全漏洞一一清理干净。一定要做到早发现、早处理，将安全施工损失降到最低。（3）要建立施工现场安全监督检查小组，主要负责施工过程中和安全有关的事项管理，比如，在防火、脚手架搭设、安全帽佩戴、电线搭接等方面。并组织施工人员学习各种安全知识，以增强他们在施工过程中所遇到的各种隐患如何及时的处理意识，争取做到防患于未然。
结束语
综上，水利工程具有综合性、复杂性以及多样性等特点，所以，其施工质量的控制与管理是一个极为系统且复杂的工作项目。要想做好水利工程的质量控制，那么就应该从不同的方面、不同的环节下手，做好工程质量管理，例如提升管理者的素质、强化比较与论证过程、明确工程管理的目标等等。此外，还必须进一步强化各项质量管理措施的贯彻，以便将其作用充分发挥出来，进而达到理想的管理效果。
参考文献
[1] 姚峰.水利工程管理中存在的问题及对策[J].房地产导刊.2013（14）.
[2] 韩晓斌.浅谈水电水利工程管理中存在的问题及对策[J].黑龙江科技信息.2014（10）.
[3] 邢忠义，牛春艳.浅析水利工程管理中存在的问题及对策[J].中国新技术新产品.2011（4）.
[4] 王晓兰，康晓宁，张亚楠.水利工程施工管理要点分析[J].中国新技术新产品.2012（07）.