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治安调解的法律效力不明确,达成的协议缺乏约束力和执行力,当事人可以随意反悔,不但没有反悔成本,又造成执法成本的浪费,对当事人合法权利不能给予及时、有效的保护,在一定程度上偏离了治安调解制度的立法目的。在立法和实践中提出摆脱困境的建议,使治安调解尽快走出困境,在和谐社会构建中发挥出更大作用。