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杭州市从群众最关心的领域和最迫切需要解决的问题入手,围绕公民个人办事事项领域创新开展“简化办、网上办、就近办”改革,用群众的获得感和满意度作为标准来评判改革,经过一年的努力,改革取得阶段性成效。杭州市着重以用户导向而非政府部门职能划分来设计改革,从用户角度推进改革,将“最多跑一次”改革分为公民个人办事领域和企业法人办事领域两方面分类推进。