欧盟公私伙伴关系计划以其高效和快速的模式而受到产业界的欢迎。随着欧盟新一轮公共和私营部门伙伴关系计划项目申报的开始，欧盟明确表示公私伙伴关系将成为未来欧盟资助创新研发的新模式。欧盟有关专家提出应加强对伙伴关系计划效果的监测。
　　创新的伙伴关系计划
　　欧盟委员会前不久宣布，为应对金融海啸而启动总额32亿欧元的公私伙伴关系(PPPs)计划。在经济危机时期，为减少官僚作风而快速启动的公共一私营部门项目，将成为未来资助和加快创新研发的新模式。
　　伙伴关系计划已经申报过两轮，第三轮申报于2011年12月截止，以便各项目能在2012年6月开始。此轮申报总计4.8亿欧元，其中1.6亿欧元用于纳米、材料和信息通信技术领域，1.4亿欧元用于节能建筑领域下的纳米、材料和生产技术，环境、能源和信息通信技术；1.18亿欧元用于“绿色汽车”领域的纳米、材料和生产技术，环境和交通技术，以及交通和信息通信技术的其他领域。
　　伙伴关系计划以其灵活性，较少官僚作风，快速和有效受到产业界欢迎。“虽然是在紧急情况下匆忙出台，却是一个出色的高效和快速的模式”。德国汽车制造商大众汽车的沃尔夫冈斯泰格尔评价说。建立研究伙伴关系——在未来绿色汽车，节能建筑和工厂等领域——是一个关键的经济刺激措施。欧盟研发和创新负责人、伙伴关系会议主席赫伯特·冯-保斯说：“最初的想法是这个方法只是为了应对经济危机，一旦危机过去了，它也走到了尽头。但现在合作伙伴关系已扩展到其他领域，并将一直延续到2014年第七框架计划结束及其后的“视野2020”。
　　诚然，在伙伴关系的中期评估中发现其组织方式存在“一些不确定性和缺乏透明度”。非正式的伙伴关系的管理模式和依赖合作伙伴的友好关系可能会使办事效率提高，但长期来看这并不是最佳选择，而应该确定正式的伙伴关系和界定角色。
　　伙伴关系必须创造就业机会
　　2008年底爆发的经济危机迫使欧盟迅速采取行动，开始摒弃曾经拖累“联合技术倡议”的复杂结构，该倡议是首次尝试在欧洲层面设立公共和私营部门的研究伙伴关系。尽管其复杂性遭到广泛批评，“联合技术倡议”仍构成“视野2020”的一部分。然而，他们会进行调整，减少负担。赫伯特·冯·保斯认为，在效率和严谨之间存在最佳平衡点。正如“联合技术倡议”为成功实现自身目的将损失一些严格性，公私伙伴计划也将变得更有条理。
　　欧盟研究专员麦热盖根-奎因指出：合作研究必须成为“视野2020”的基本思路。
　　她表示，正在为未来的伙伴关系计划开发一套标准，以便将其纳入“视野2020”的立法提案。标准将包括在欧盟层面上采取行动的附加值，对产业竞争力、持续增长和社会经济问题的影响；各方基于共同的愿景和明确界定的目标的长期承诺；所涉及资源的规模和利用研究和创新投资的能力；明确界定公共和私营合作伙伴的角色和商定的绩效指标。
　　对欧盟伙伴关系计划表示兴趣的部门有化工、钢铁、纸浆和造纸、食品等部门。伙伴关系的目的是将研究成果快速转化为市场销售产品。
　　正如赫伯特·冯·保斯所说的那样，其目标是“人、地球、利润”。伙伴关系必须创造就业机会，产生积极的环境效应，使行业挣钱。他说，需要一个技术路线图和商业路线图。“美丽的知识是远远不够的。我们想知道其影响力”。
　　有效监测是保证
　　有业内人士担心欧盟伙伴关系计划缺乏监测。RU机器人有限公司的杰夫曾参与未来工厂伙伴关系计划。他指出，“伙伴关系意图在两到五年内使产品和服务进入市场。而没有做的一件事情是检查是否果真如此。如果要长期推行伙伴关系计划，必须对其效果进行监测”。
　　到目前为止，参与伙伴关系计划的行业比例已远高于欧盟第七框架的其他计划。为了确保这种情况持续下去，来自私营部门的代表认为，保持精干，快捷，高效是最主要的。
　　另外，根据对伙伴关系计划的中期评估认为，伙伴关系计划的管理程序应进一步简化，应允许在执行计划和项目中适当的灵活性，应避免“联合技术倡议”中的官僚作风。
　　(责任编辑　邓爱华)