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随着我国经济社会的转型，疾病风险成了农民最为严重的生存风险。在这种现实背景下，本文结合西部贫困地区特点，分析农民面临的疾病风险现状，找出影响作为正式制度安排的新型农村合作医疗制度发展的不利因素，从而提出完善西部贫困地区新型农村合作医疗制度的相应对策，更大程度地实现减轻疾病对农民带来的经济损失，为贫困地区的小康建设提供保障。