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【内容提要】 本文从高校实际情况和特有优势出发，阐述了高校在推动学生党建科学化过程中应把握和发挥的三个优势，对高校学生党建工作的内在规律进行了有益的探索。
【关键词】 高校 学生党建 科学化
【基金项目】 本文系中组部2011年调研课题“在社会阶层构成变化中提高党维护社会稳定和谐能力问题研究”的研究成果。
【作者简介】 苏东昌，第二炮兵指挥学院副政委，少将。
高校作为实施科教兴国战略的重要力量，担负着培养中国特色社会主义事业新型人才的历史使命。提升高校党的建设科学化水平是全面贯彻党的教育方针、促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证。因此，高校党建必须高度重视大学生党建工作。
一、积极创建大学生学习型党支部，夯实高校党建工作基础
大学生党支部是我党在高校最基层的组织，是高校党建工作的基础。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出，大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。因此，创建大学生学习型党支部应当作为推进高校党建工作科学化的重要方面。根据“马克思主义学习型政党”建设的基本内涵，建设大学生学习型党支部应当从三个方面下工夫：
一是加强大学生思想政治教育，以培育共同的信念愿景。通过在课内、课外统筹组织各类丰富多彩的思想政治教育活动，运用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观帮助大学生提高觉悟、树立志向、开拓思维，使广大学生特别是大学生党员及入党积极分子树立高尚的学习目的——为实现中华民族伟大复兴而努力学习。这既是大学生党支部最重要的任务之一，也是大学生学习型党支部生成发展的基础条件。
二是改进大学生党支部组织管理模式，以塑造开放式支部。在支部设置上，应按照便于大学生参加、利于组织作用发挥的原则，科学规划大学生党支部的组织构成。如按年级、专业设立支部，按班设立党小组；在支部内部，应实现由封闭式静态管理教育模式向开放式动态管理教育模式的转变，逐步形成畅所欲言的开放式组织文化；对支部之外，应紧贴校园生活、学生思想和时代特色，采取灵活多样的活动形式和宣传模式，确保党支部对大学生的全面覆盖。
三是提高大学生党员队伍的建设质量，以推动学习创新。在发展大学生党员时，应严格对照和坚持标准，确保发展对象是品学兼优、思想过硬、勤于钻研、敢于实践、学习面广的优秀大学生或学生骨干；在党员队伍中，应提倡“自我超越”、“改变心智模式”，鼓励学习新知识、研究新课题，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，以学习创新来推动支部建设和党员能力素质的提高，并引导大学生党员在教学互动、科研活动、社会实践、实习锻炼等课内课外的各个方面充分发挥示范、引领作用。
二、积极构建大学生网络党建平台，创新高校党建工作模式
胡锦涛同志指出，必须高度重视网络的宣传作用，并做到积极发展从而充分运用。因此，高校推进网络党建应着重在丰富网站“内容”和强化网站“功能”两个方面下工夫：
首先，要注重丰富和更新校园网的党建信息内容。一是围绕党建主题充实相关基本内容。根据高校开展马克思主义宣传和党的建设等工作实际，不断充实党史资料、党性教育、党风廉政、科学理论、方针政策、党纪法规等方面的基本内容。二是充分整合利用网络优质资源。结合国际国内形势、党建工作内容以及大学生的思想热点、关注焦点，挖掘网络媒体上具有权威性、典型性和鲜明性的信息资源，并制作成多媒体课件、FLASH动漫、DV短剧、MTV等为大学生喜闻乐见的党建工作材料，丰富高校党建教育的形式和内容。三是建立起丰富多彩的党建工作栏目及链接。通过“党员之家”、“网络辅导员”、“党在我心中”等栏目积极传播党的声音；通过“党员书吧”、“红色影视”、“专家讲座”，链接互联网上的优秀图书、音像资料、精彩课程等教育资源；并适应网络技术发展及时进行网站、网页升级改版，不断增强网络党建内容的凝聚力和吸引力。
其次，要注重强化和发挥校园党建网站的综合功能。一方面，要在高校党务工作者、党员、群众之间搭建一座交流互动的网络桥梁。例如开设网上党支部、党小组QQ群、书记信箱、党员博客、党建论坛等，使党务工作者、广大党员和学生之间能够实时互动、在线交流、共同探讨、释疑解惑，使党组织能够及时了解、掌握党员群众的意见、建议和思想动态，使党员群众能够通过沟通交流相互学习、相互促进，从而实现高校学生党建工作随时化、互动化。另一方面，要为高校加强组织建设、党员管理和党建服务创造一个便捷高效的网络平台。可以建立网上党支部及党员电子档案，将创建学习型党组织和创先争优活动的标准要求进行细化、量化，在党支部和党员中实行网络积分制考核，定期公示并作为年底评比的依据之一；可以实施网上民主评议、网上投票测评、网上事务公开等群众监督的办法，使学生党员发展、党务工作考核、先进评选等重要事项接受广大学生监督，提高党务校务透明度。总之，要积极运用网络来创新高校党建工作模式，提高高校党建科学化水平。
三、积极开展大学生创先争优活动，激发高校党建工作动力
创先争优活动作为党的十七大以来在全党开展的又一次大规模思想教育活动，对全党有巨大的号召力和凝聚力，对增强基层党组织战斗力和永葆共产党员先进性起到了积极的政治引领作用。大学生作为学习生活集中、组织管理有序、层级结构分明的一个年轻活跃的社会群体，完全应当并且有条件在创先争优活动中走在高校乃至社会基层党组织的前列，进而为推进高校党建工作注入无穷动力。高校应当借助大学生党支部创先争优活动的推进努力实现三个目标：
一是努力实现基层大学生党支部的最优化设置。目前，大学生党支部设置不够科学的问题还客观存在，一定程度上影响了大学生党员的培养发展和作用发挥，是推进高校党建科学化需要着重研究解决的一个突出问题。因此，要根据创先争优活动的推进和实践检验，合理规范大学生党支部的设置形式，比如经实践证明：在每个年级各专业分别设立支部，在每个班设立党小组，比原来按年级设立支部、按专业设立小组更能促进创先争优活动，那么就应当据实做出调整；要在创争实践中不断强化党小组在学生党建中的作用，选配那些在活动中表现积极、连续评优、思想成熟的优秀学生党员来担任党小组长，以更好带领小组成员投入创争活动，进而带动大学生党员队伍整体先锋模范作用的加强。
二是努力建设一支高素质基层党务工作队伍。目前，高校基层党务骨干多由系（专业）辅导员兼任，应该说多数是尽职尽责的，但也有一些不重视党务工作和学生工作。因此，应透过创先争优活动筛选出一批真正懂党务、善做学生工作的优秀党务工作者，而让那些滥竽充数者离开党务工作队伍；应利用党组织换届的契机，推选创先争优活动中涌现的优秀党务工作者、优秀党员进入基层党组织领导班子，这既利于提高选人用人公信度，又使基层党务工作者进步有奔头、工作有劲头；同时，还应采取岗位轮换、以老带新等方法，多为那些有党务工作潜力和热情的同志创造实践锻炼机会，加速其经验积累和能力生成。
三是努力构建科学的学生党员考核指标体系。高校各级党组织应根据党章规定和“创先争优”活动的总体要求，在活动中不断规范和细化优秀大学生党员标准，以此为基础探索构建科学合理的高校党员考核指标体系，如政治素养指标、学习成绩指标、工作能力指标、日常表现指标、群众基础指标等。这既有利于形成创先争优长效机制，又可以激励广大学生党员带头努力学习和工作，带动广大学生共同来推动高校的建设发展，从而使高校党建工作切实服务中心工作，抓出实际成效。
责任编辑：徐建秋
【关键词】 高校 学生党建 科学化
【基金项目】 本文系中组部2011年调研课题“在社会阶层构成变化中提高党维护社会稳定和谐能力问题研究”的研究成果。
【作者简介】 苏东昌，第二炮兵指挥学院副政委，少将。
高校作为实施科教兴国战略的重要力量，担负着培养中国特色社会主义事业新型人才的历史使命。提升高校党的建设科学化水平是全面贯彻党的教育方针、促进高等教育科学发展、建设高等教育强国的根本保证。因此，高校党建必须高度重视大学生党建工作。
一、积极创建大学生学习型党支部，夯实高校党建工作基础
大学生党支部是我党在高校最基层的组织，是高校党建工作的基础。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确指出，大学生党的支部委员会要成为引领大学生刻苦学习、团结进步、健康成长的班级核心。因此，创建大学生学习型党支部应当作为推进高校党建工作科学化的重要方面。根据“马克思主义学习型政党”建设的基本内涵，建设大学生学习型党支部应当从三个方面下工夫：
一是加强大学生思想政治教育，以培育共同的信念愿景。通过在课内、课外统筹组织各类丰富多彩的思想政治教育活动，运用中国特色社会主义理论和社会主义核心价值观帮助大学生提高觉悟、树立志向、开拓思维，使广大学生特别是大学生党员及入党积极分子树立高尚的学习目的——为实现中华民族伟大复兴而努力学习。这既是大学生党支部最重要的任务之一，也是大学生学习型党支部生成发展的基础条件。
二是改进大学生党支部组织管理模式，以塑造开放式支部。在支部设置上，应按照便于大学生参加、利于组织作用发挥的原则，科学规划大学生党支部的组织构成。如按年级、专业设立支部，按班设立党小组；在支部内部，应实现由封闭式静态管理教育模式向开放式动态管理教育模式的转变，逐步形成畅所欲言的开放式组织文化；对支部之外，应紧贴校园生活、学生思想和时代特色，采取灵活多样的活动形式和宣传模式，确保党支部对大学生的全面覆盖。
三是提高大学生党员队伍的建设质量，以推动学习创新。在发展大学生党员时，应严格对照和坚持标准，确保发展对象是品学兼优、思想过硬、勤于钻研、敢于实践、学习面广的优秀大学生或学生骨干；在党员队伍中，应提倡“自我超越”、“改变心智模式”，鼓励学习新知识、研究新课题，营造独立思考、自由探索、勇于创新的良好环境，以学习创新来推动支部建设和党员能力素质的提高，并引导大学生党员在教学互动、科研活动、社会实践、实习锻炼等课内课外的各个方面充分发挥示范、引领作用。
二、积极构建大学生网络党建平台，创新高校党建工作模式
胡锦涛同志指出，必须高度重视网络的宣传作用，并做到积极发展从而充分运用。因此，高校推进网络党建应着重在丰富网站“内容”和强化网站“功能”两个方面下工夫：
首先，要注重丰富和更新校园网的党建信息内容。一是围绕党建主题充实相关基本内容。根据高校开展马克思主义宣传和党的建设等工作实际，不断充实党史资料、党性教育、党风廉政、科学理论、方针政策、党纪法规等方面的基本内容。二是充分整合利用网络优质资源。结合国际国内形势、党建工作内容以及大学生的思想热点、关注焦点，挖掘网络媒体上具有权威性、典型性和鲜明性的信息资源，并制作成多媒体课件、FLASH动漫、DV短剧、MTV等为大学生喜闻乐见的党建工作材料，丰富高校党建教育的形式和内容。三是建立起丰富多彩的党建工作栏目及链接。通过“党员之家”、“网络辅导员”、“党在我心中”等栏目积极传播党的声音；通过“党员书吧”、“红色影视”、“专家讲座”，链接互联网上的优秀图书、音像资料、精彩课程等教育资源；并适应网络技术发展及时进行网站、网页升级改版，不断增强网络党建内容的凝聚力和吸引力。
其次，要注重强化和发挥校园党建网站的综合功能。一方面，要在高校党务工作者、党员、群众之间搭建一座交流互动的网络桥梁。例如开设网上党支部、党小组QQ群、书记信箱、党员博客、党建论坛等，使党务工作者、广大党员和学生之间能够实时互动、在线交流、共同探讨、释疑解惑，使党组织能够及时了解、掌握党员群众的意见、建议和思想动态，使党员群众能够通过沟通交流相互学习、相互促进，从而实现高校学生党建工作随时化、互动化。另一方面，要为高校加强组织建设、党员管理和党建服务创造一个便捷高效的网络平台。可以建立网上党支部及党员电子档案，将创建学习型党组织和创先争优活动的标准要求进行细化、量化，在党支部和党员中实行网络积分制考核，定期公示并作为年底评比的依据之一；可以实施网上民主评议、网上投票测评、网上事务公开等群众监督的办法，使学生党员发展、党务工作考核、先进评选等重要事项接受广大学生监督，提高党务校务透明度。总之，要积极运用网络来创新高校党建工作模式，提高高校党建科学化水平。
三、积极开展大学生创先争优活动，激发高校党建工作动力
创先争优活动作为党的十七大以来在全党开展的又一次大规模思想教育活动，对全党有巨大的号召力和凝聚力，对增强基层党组织战斗力和永葆共产党员先进性起到了积极的政治引领作用。大学生作为学习生活集中、组织管理有序、层级结构分明的一个年轻活跃的社会群体，完全应当并且有条件在创先争优活动中走在高校乃至社会基层党组织的前列，进而为推进高校党建工作注入无穷动力。高校应当借助大学生党支部创先争优活动的推进努力实现三个目标：
一是努力实现基层大学生党支部的最优化设置。目前，大学生党支部设置不够科学的问题还客观存在，一定程度上影响了大学生党员的培养发展和作用发挥，是推进高校党建科学化需要着重研究解决的一个突出问题。因此，要根据创先争优活动的推进和实践检验，合理规范大学生党支部的设置形式，比如经实践证明：在每个年级各专业分别设立支部，在每个班设立党小组，比原来按年级设立支部、按专业设立小组更能促进创先争优活动，那么就应当据实做出调整；要在创争实践中不断强化党小组在学生党建中的作用，选配那些在活动中表现积极、连续评优、思想成熟的优秀学生党员来担任党小组长，以更好带领小组成员投入创争活动，进而带动大学生党员队伍整体先锋模范作用的加强。
二是努力建设一支高素质基层党务工作队伍。目前，高校基层党务骨干多由系（专业）辅导员兼任，应该说多数是尽职尽责的，但也有一些不重视党务工作和学生工作。因此，应透过创先争优活动筛选出一批真正懂党务、善做学生工作的优秀党务工作者，而让那些滥竽充数者离开党务工作队伍；应利用党组织换届的契机，推选创先争优活动中涌现的优秀党务工作者、优秀党员进入基层党组织领导班子，这既利于提高选人用人公信度，又使基层党务工作者进步有奔头、工作有劲头；同时，还应采取岗位轮换、以老带新等方法，多为那些有党务工作潜力和热情的同志创造实践锻炼机会，加速其经验积累和能力生成。
三是努力构建科学的学生党员考核指标体系。高校各级党组织应根据党章规定和“创先争优”活动的总体要求，在活动中不断规范和细化优秀大学生党员标准，以此为基础探索构建科学合理的高校党员考核指标体系，如政治素养指标、学习成绩指标、工作能力指标、日常表现指标、群众基础指标等。这既有利于形成创先争优长效机制，又可以激励广大学生党员带头努力学习和工作，带动广大学生共同来推动高校的建设发展，从而使高校党建工作切实服务中心工作，抓出实际成效。
责任编辑：徐建秋