中小企业发展的瓶颈就是资金的不足，这已是不争的事实，虽然国家也采取了多项措施加以缓解和解决，如在各商业银行成立专门服务中小企业的机构，鼓励银行开展中小企业信贷工作，并提高了中小企业借贷的上浮利率的幅度。然而，目前效果还不理想。其原因归结于中小企业的融资渠道尚未明确。中小企业的资金扶持政策和融资体系尚处于起步阶段，融资渠道和政策体系还缺乏系统性和完整性，政府扶持政策的对象有一定的盲目性。通过国外中小企业融资给我们的启示，总结目前我国中小企业融资政策的缺陷和不足，积极探索处一条适合我国中小企业特点的融资新模式，特建议如下：
　　一、政府各职能部门要多管齐下建立扶植中小企业的政策体系
　　世界各国中小企业融资实践表明，要想从根本上解决融资困难的局面，单纯地依靠一种途径或者一个部门是收效甚微甚至是行不通的，当前首要的任务就是建立健全我国的信用担保体系。
　　至于扶植中小企业的政策体系的选择是选择“直接信贷支持”模式还是“信贷担保”模式，则要具体情况具体分析。 “直接信贷支持”模式以日本为代表，不足之处是政府资金的投入量较大，政府财政负担较重，同时也加大了资金风险；好处是手续快捷，是“快餐式”的服务。“信贷担保”模式以美国为代表，不足之处是手续繁琐，耗时长；好处是资金利用高、资金风险相对较小。本人认为，我们可以将两种模式结合起来考虑，吸收其长处，避免其短处，摸索出一种适合我国国情和中小企业特点的政策特点。
　　二、加快现代企业制度建设，使得公司制中小企业获得自然的直接融资权
　　在欧美国家，企业在资本市场上募集资金只需获得证件监管部门的批准就可以了，在资本募集过程中发行的债券或股票主要是由柜台交易完成，通过第二板块市场流通的只是其中的非常小的一部分，因为有关法律规定对获准上市的标准非常之严格，只有信誉等级较好的企业发行的股票或债券才能够上市流通。
　　在我国，企业想通过资本市场募集资金的话，需要经过有关部门的层层把关和严格审批后方可进行，但一旦获得了审批，企业发行的股票或债券统统可以上市流通，根本不存在柜台交易的问题，这一点和欧美国家的做法是不一致的。
　　事实上，柜台交易和上市公开交易二者之间还有存在着一定的相辅相成的关系的。一方面，上市公开交易为柜台式交易提供了合理的价格参照体系。另一方面，许多债券或股票在证券交易所公开上市之前，必须有一定的柜台式交易的良好记录，这样柜台式交易为证券交易所公开上市提供了广泛而坚实的基础。
　　综上所述，为保证中小企业融资的顺利进行，不断完善我国证券市场体系，尽快建立柜台交易的市场体系是非常有必要的。这也是为彻底缓解我国中小企业融资困难创造一定的先决条件。
　　三、建立符合中国特色和国情的“第二板块市场”
　　目前，随着我国GDP以每年8%的速度递增，经济实力日益增强，经济增长方式也在逐步转变，这为中小企业特别是高科技、自主知识产权的技术密集型中小企业的发展带了难的发展机遇，为保证我国经济可持续的科学发展，有效解决中小企业发展过程中面临的融资困难的局面，建立适合我国国情的“第二板块市场”已经成熟，另外，我国的资本市场经过近20年的摸索和总结也日臻成熟，监管部门的管理经验日渐丰富，监控能力大大增强，“第二板块市场”的运行规律也已经掌握。
　　四、积极倡导建立中小企业互助协会组织
　　现实情况表明，相比于中小企业来说，金融机构更愿意为实力雄厚、信用等级较高的大型企业服务，有些金融机构虽然设立了专门为中小企业提供服务的部门，但是也只是形式上的一种需要，说是形同虚设一点都不为过。值得欣慰的是，随着市场体制改革的不断深入、银行之间的竞争的加剧和社会分工的细化，一些以专门服务中小企业的金融机构已经产生了，因为服务对象是中小企业，所以服务更有针对性，便于针对中小企业的需要和特点开发新产品，从而不断提高服务水平和质量，促进中小企业和金融业的和谐发展。同时，我们还积极倡导中小企业建立自己的互助协会组织，以便于提高经验和信息的共享以及风险的抵御能力，从而为中小企业的和谐发展打造良好的社会环境。
　　五、鼓励中小企业的创业者通过自己的人脉资源进行融资
　　一方有难、八方支援是中华民族的传统美德，在我们大搞经济建设的形势下，我们完全可以将这一美德与经济建设有机结合起来。我们可以借鉴国外的一些做法，将自己丰富的人脉和发展企业所需的融资结合起来，以寻找一条方便快捷并且成本较低的融资新渠道，是完全可行的。■
　　（宋建涛，1977年生，河南兰考人，黄河水利职业技术学院讲师。研究方向：高校财务会计及会计电算化）