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本文作者认为，新时期人口与计划生育的理论依据应该在“两种生产”的理论的基础上，发展为运用可持续发展的理论来指导，这一理论对社会主义市场经济体制下的人口与计划生育工作更具有现实的理论指导作用；新时期我国的人口政策应从“限制人口数量，提高人口素质”，调整充实为“控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构，调节人口分布，开发人力资源”。控制、提高、改善、调节、开发是互为关系、互为结合、互为促进的，但并不是并列的，控制人口数量仍是我国人口政策的立足点和基础；作者还根据新时期计划生育的内涵和外延的发展和变化，提出了计划生育的完整定义。