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发展生态农业，大力开发盐荒地种牧草。对实现国民经济增长的区域平衡及维护自治区生态安全、确保国家粮食安全，都具有极其重要深远的战略意义。但是自治区长期干旱缺水、沙漠化、草原退化，土壤肥力下降，导致生态失调，资源贫乏，生产力低下，成为农业可持续发展面临的主要困难与问题。尤其土壤盐渍化严重影响盐害区人民群众的脱贫致富。