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为什么塞浦路斯会发生债务危机?以及随后 “没收”银行储户的钱?最重要的原因有两个:
1.塞浦路斯银行/债务危机的许多特征和其他国家银行/债务危机有类似特征。
2.欧元区解决危机的官方方法是——没收60%的银行储户资金,可能为其他国家银行/债务危机的解决提供样板。换句话说,塞浦路斯的银行/债务危机不是独一无二的,和其他地方别无二致。
大家可能还记得,初步解决塞浦路斯危机时,呼吁所有储户接受“减值”引发了广泛的愤怒,所以很快方案就被修订,豁免10万欧元以下的存款。剩余部分的“无保险”存款的60%将被没收,并被迫地分37.5%和22.5%两档交换银行股。
总之,我们可以通过了解真实的故事,来知晓塞浦路斯债务危机哪些是它的独特性,哪些是共享的其他银行/债务危机。
塞浦路斯1974年后的政治危机
1974年7月,在面对由北约成员国土耳其的装甲支持的空中入侵,20万塞浦路斯希腊公民从家中逃跑,只带了随身的衣服。希族塞人的装甲和步兵在北约的第二的最大常备军(规模等于英法联军之和)下根本毫无还手之力。胜利者处决成千上万的俘虏,并投掷下水井,以隐藏自己的罪行。37%的塞浦路斯岛被占据,5万土族塞人逃离北上,家园被希族塞人占领; 20万希族塞人难民南逃,被安置在帐篷里,就像2013年数百名叙利亚难民托庇于土耳其政府。然而,从塞浦路斯房地产市场的繁荣开始,土耳其占领了北部难民数千废弃的家园,南部的难民不得不重新建立家园。塞浦路斯政府将这些划归为政府土地,银行不会给国有土地做抵押,所以塞浦路斯政府出面,为建造业筹资。政治机会主义在当中非常活跃。政府曾答应给希族塞人难民临时居住地,以及土族人留下的房屋和土地的所有权。但他当选后,该计划被叫停。在其执政10年间,他只不过让出了8000个政府职位作为补偿。此外,塞浦路斯公职人员通常会得到对党的忠诚奖励(用于奖励和激励选举)。政府职员总数从1978年的1.8万名(耗资3600万欧元的年薪和福利)发展到2012年的7万名(每年花费纳税人2.8亿欧元)。而在公共部门雇用的员工总数44万名,包括 63个半政府机构(SGOS)加上塞浦路斯国民警卫队。这些半政府机构都是由执政党指派,权力之大甚至可以设置自己的关税。
塞浦路斯的教师已经成为在欧洲最高薪者,优秀教师的收入几乎是整个欧洲平均水平的3倍(282%)。但到了 2013年1月,国家教师开始罢工,因为他们被要求每周多上一节40分钟的课程;电力价格暴涨,在欧洲位居第二,就是为了给国有部门筹集养老金, 2009年和2011年间,国内电力的价格翻了一倍;一位私立大学教授,则拿着和高中毕业的店员同样的薪水。
政府公务员窃国
所有政党已经串通一气,把私人部门和公共部门的财富转移。在2009年,98个伊朗海运集装箱向叙利亚运送军备,由美国海军截获。 2011年7月11日,这些军备被储存在塞浦路斯海军基地,但却发生爆炸,岛上的主要动力站被摧毁,13人丧失了生命。议会向纳税人收取9900万欧元以弥补“公共责任”索赔。
在2007年,政府要求国会批准建设一个数亿欧元的海上浮动液化天然气(LNG)终端。天然气本来被用来为Vassilikos电站供电。
议会质疑,为什么如此庞大的建筑需要几个储罐就足够了。政府没有告诉人民已在海上发现了数万亿立方英尺的天然气。官员们已经成立了一个皮包公司,确保他们从向欧洲销售百万立方英尺LNG的利润中获得分红。
政府债务很复杂,因为一般塞浦路斯人都在避税。事实上,在全国只有52个税务稽查点。在2013年4月向议会的报告中,审计长指出,国民欠政府的16亿元的补缴税和罚款,足以还清所有的2013年到期的债务(欧洲债券)。
2013年2月,塞浦路斯总统选举,工会支持的前总统克里斯托菲亚斯委任党的官吏和国家所有关键职位,如塞浦路斯中央银行和新成立的国有油气公司(理论上是一家私营公司)。这保证了塞浦路斯的抢劫和掠夺式经济会继续下去,克里斯托菲亚斯总统后不久离开权力中心。
塞浦路斯银行业危机
腐败,在苏联倒台后的俄罗斯联邦流行,最混乱的时期是从1992年至1999年。在叶利钦时代的私有化中,选定的几个俄国人非常富有。许多新的俄罗斯寡头们想保障他们的财富安全,将财富转移到塞浦路斯,因为该国提供了一个低税制。这也是该岛成为旅游和商务受欢迎目的地的原因之一。
塞浦路斯经济重建累计的债务负担变得轻松,由于有了外资进入,一切都变得好了起来。
2004年,塞浦路斯共和国加入欧盟。新一拨的投资者带来了巨大的财富。在英国的房屋价格被严重夸大,由于供不应求和宽松的信贷, 6万名英国人选择在塞浦路斯买便宜的第二套住房或干脆在塞浦路斯养老。在2004年和2007年,房地产泡沫开始吹起,塞浦路斯经济每年增长4%。到了2007年年底,国家财政预算案显示了3.5%的盈余。公共债务低于国内生产总值的60%。塞浦路斯有资格加入欧元区。在2006年,塞浦路斯银行吸引了巨大的财富存放,主要是来自英国和俄罗斯的投资者。当时一个颇具想象力的推销员将希腊两大破产银行推销给了塞浦路斯的第二大银行,塞浦路斯热门银行,也叫Laiki银行。他自己则成为新合并银行的董事长。在塞浦路斯加入欧洲货币联盟的2008年1月,他就能够将塞浦路斯银行的51亿资金转移到自己在雅典设立的公司,他用新公司的股权做抵押。这大大削弱了Laiki银行的资产负债表。5亿欧元借给了希腊的修道院,用以购买它们公司的股票。
他和僧侣们的交换条件则是雅典的优质房地产和国有土地,因为这些都在Laiki银行名下。希腊政治家为这些交易提供便利,以换取回扣。而这些丑闻在2009年就拖垮了希腊政府。为了弥补他们的资金不足,塞浦路斯银行投资于希腊政府债券,因为后者提供了非常高的利率。塞浦路斯银行也大量“暴露”于希腊的财产和商业市场。当本地银行再也无法为塞浦路斯政府支出进行融资,克里斯托菲亚斯政府从全国社保基金中“借”出了70亿欧元。
希腊政府在2010年提出金融救助申请。塞浦路斯银行持有希腊主权债务达53亿欧元,而持有的希腊资产总数达230亿欧元,塞浦路斯银行在希腊金融危机损失惨重。Laiki银行独自承受了24亿欧元的希腊政府债务减记。由德国总理默克尔和法国前总统萨科齐提出的80%的“减记”债券,使希腊的债务负担处于可控状态。塞浦路斯银行的其他损失估计占到对持有希腊资产总额的25%。该国最大的银行塞浦路斯银行,也受到了20亿欧元减记希腊政府债券的影响。其董事已作出了一些规定,比如向公众提供18亿元或可换股债券。
六万客户转移资金——从低收益的存款到承诺的高收益债券。但最终,他们的钱转化为不值钱的银行股。储户声称他们被欺骗了,也有公众抗议,但当审计员审查其随后的重组过程时,塞浦路斯银行的记录和顾客购买希腊政府债券的有关文件已被删除。塞浦路斯银行向塞浦路斯中央银行寻求支持。国家将Laiki银行国有化,并注入18亿欧元(占GDP的10%)。然后该国被国际债券市场拒之门外。Laiki银行技术上已经破产。
有传言称,银行会违约。储户已经撤回2012年7月之前33亿欧元的存款。塞浦路斯中央银行通过欧元区的紧急流动性援助计划(ELA)为银行再提供数十亿资金。
到了2012年7月,克里斯托菲亚斯政府转向欧洲其他机构的救助,如欧盟委员会(EC)、国际货币基金(IMF)和欧洲央行(ECB)的三驾马车。
他希望签署的谅解备忘录,以避免政治成本。塞浦路斯总统选举之前的一个月,直至2013年1月,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒否认援助塞浦路斯,坚持认为塞浦路斯没有资格获得欧盟的财政支持。同时,塞浦路斯商业银行在希腊的经济危机中大量出血,并用他们最好的希腊资产作为抵押品从央行获得紧急资金。此外,朔伊布勒告诉德国选民,塞浦路斯不应接受德国担保贷款,因为这是一个离岸避税天堂,而德国人不希望拿自己的钱冒险,帮助俄罗斯富人摆脱困境,并帮助他们隐藏其不义之财。
总之,塞浦路斯模式的金融危机可以看作是通用模式的,可以作为我们的借鉴——低税率、资金自由出入(俄罗斯富人不义之财流入)、官员窃国、金融制度不成熟而被希腊拖下水。回顾整个过程,外来资产(包括负债)的入侵和官员的自肥是最致命的。
1.塞浦路斯银行/债务危机的许多特征和其他国家银行/债务危机有类似特征。
2.欧元区解决危机的官方方法是——没收60%的银行储户资金,可能为其他国家银行/债务危机的解决提供样板。换句话说,塞浦路斯的银行/债务危机不是独一无二的,和其他地方别无二致。
大家可能还记得,初步解决塞浦路斯危机时,呼吁所有储户接受“减值”引发了广泛的愤怒,所以很快方案就被修订,豁免10万欧元以下的存款。剩余部分的“无保险”存款的60%将被没收,并被迫地分37.5%和22.5%两档交换银行股。
总之,我们可以通过了解真实的故事,来知晓塞浦路斯债务危机哪些是它的独特性,哪些是共享的其他银行/债务危机。
塞浦路斯1974年后的政治危机
1974年7月,在面对由北约成员国土耳其的装甲支持的空中入侵,20万塞浦路斯希腊公民从家中逃跑,只带了随身的衣服。希族塞人的装甲和步兵在北约的第二的最大常备军(规模等于英法联军之和)下根本毫无还手之力。胜利者处决成千上万的俘虏,并投掷下水井,以隐藏自己的罪行。37%的塞浦路斯岛被占据,5万土族塞人逃离北上,家园被希族塞人占领; 20万希族塞人难民南逃,被安置在帐篷里,就像2013年数百名叙利亚难民托庇于土耳其政府。然而,从塞浦路斯房地产市场的繁荣开始,土耳其占领了北部难民数千废弃的家园,南部的难民不得不重新建立家园。塞浦路斯政府将这些划归为政府土地,银行不会给国有土地做抵押,所以塞浦路斯政府出面,为建造业筹资。政治机会主义在当中非常活跃。政府曾答应给希族塞人难民临时居住地,以及土族人留下的房屋和土地的所有权。但他当选后,该计划被叫停。在其执政10年间,他只不过让出了8000个政府职位作为补偿。此外,塞浦路斯公职人员通常会得到对党的忠诚奖励(用于奖励和激励选举)。政府职员总数从1978年的1.8万名(耗资3600万欧元的年薪和福利)发展到2012年的7万名(每年花费纳税人2.8亿欧元)。而在公共部门雇用的员工总数44万名,包括 63个半政府机构(SGOS)加上塞浦路斯国民警卫队。这些半政府机构都是由执政党指派,权力之大甚至可以设置自己的关税。
塞浦路斯的教师已经成为在欧洲最高薪者,优秀教师的收入几乎是整个欧洲平均水平的3倍(282%)。但到了 2013年1月,国家教师开始罢工,因为他们被要求每周多上一节40分钟的课程;电力价格暴涨,在欧洲位居第二,就是为了给国有部门筹集养老金, 2009年和2011年间,国内电力的价格翻了一倍;一位私立大学教授,则拿着和高中毕业的店员同样的薪水。
政府公务员窃国
所有政党已经串通一气,把私人部门和公共部门的财富转移。在2009年,98个伊朗海运集装箱向叙利亚运送军备,由美国海军截获。 2011年7月11日,这些军备被储存在塞浦路斯海军基地,但却发生爆炸,岛上的主要动力站被摧毁,13人丧失了生命。议会向纳税人收取9900万欧元以弥补“公共责任”索赔。
在2007年,政府要求国会批准建设一个数亿欧元的海上浮动液化天然气(LNG)终端。天然气本来被用来为Vassilikos电站供电。
议会质疑,为什么如此庞大的建筑需要几个储罐就足够了。政府没有告诉人民已在海上发现了数万亿立方英尺的天然气。官员们已经成立了一个皮包公司,确保他们从向欧洲销售百万立方英尺LNG的利润中获得分红。
政府债务很复杂,因为一般塞浦路斯人都在避税。事实上,在全国只有52个税务稽查点。在2013年4月向议会的报告中,审计长指出,国民欠政府的16亿元的补缴税和罚款,足以还清所有的2013年到期的债务(欧洲债券)。
2013年2月,塞浦路斯总统选举,工会支持的前总统克里斯托菲亚斯委任党的官吏和国家所有关键职位,如塞浦路斯中央银行和新成立的国有油气公司(理论上是一家私营公司)。这保证了塞浦路斯的抢劫和掠夺式经济会继续下去,克里斯托菲亚斯总统后不久离开权力中心。
塞浦路斯银行业危机
腐败,在苏联倒台后的俄罗斯联邦流行,最混乱的时期是从1992年至1999年。在叶利钦时代的私有化中,选定的几个俄国人非常富有。许多新的俄罗斯寡头们想保障他们的财富安全,将财富转移到塞浦路斯,因为该国提供了一个低税制。这也是该岛成为旅游和商务受欢迎目的地的原因之一。
塞浦路斯经济重建累计的债务负担变得轻松,由于有了外资进入,一切都变得好了起来。
2004年,塞浦路斯共和国加入欧盟。新一拨的投资者带来了巨大的财富。在英国的房屋价格被严重夸大,由于供不应求和宽松的信贷, 6万名英国人选择在塞浦路斯买便宜的第二套住房或干脆在塞浦路斯养老。在2004年和2007年,房地产泡沫开始吹起,塞浦路斯经济每年增长4%。到了2007年年底,国家财政预算案显示了3.5%的盈余。公共债务低于国内生产总值的60%。塞浦路斯有资格加入欧元区。在2006年,塞浦路斯银行吸引了巨大的财富存放,主要是来自英国和俄罗斯的投资者。当时一个颇具想象力的推销员将希腊两大破产银行推销给了塞浦路斯的第二大银行,塞浦路斯热门银行,也叫Laiki银行。他自己则成为新合并银行的董事长。在塞浦路斯加入欧洲货币联盟的2008年1月,他就能够将塞浦路斯银行的51亿资金转移到自己在雅典设立的公司,他用新公司的股权做抵押。这大大削弱了Laiki银行的资产负债表。5亿欧元借给了希腊的修道院,用以购买它们公司的股票。
他和僧侣们的交换条件则是雅典的优质房地产和国有土地,因为这些都在Laiki银行名下。希腊政治家为这些交易提供便利,以换取回扣。而这些丑闻在2009年就拖垮了希腊政府。为了弥补他们的资金不足,塞浦路斯银行投资于希腊政府债券,因为后者提供了非常高的利率。塞浦路斯银行也大量“暴露”于希腊的财产和商业市场。当本地银行再也无法为塞浦路斯政府支出进行融资,克里斯托菲亚斯政府从全国社保基金中“借”出了70亿欧元。
希腊政府在2010年提出金融救助申请。塞浦路斯银行持有希腊主权债务达53亿欧元,而持有的希腊资产总数达230亿欧元,塞浦路斯银行在希腊金融危机损失惨重。Laiki银行独自承受了24亿欧元的希腊政府债务减记。由德国总理默克尔和法国前总统萨科齐提出的80%的“减记”债券,使希腊的债务负担处于可控状态。塞浦路斯银行的其他损失估计占到对持有希腊资产总额的25%。该国最大的银行塞浦路斯银行,也受到了20亿欧元减记希腊政府债券的影响。其董事已作出了一些规定,比如向公众提供18亿元或可换股债券。
六万客户转移资金——从低收益的存款到承诺的高收益债券。但最终,他们的钱转化为不值钱的银行股。储户声称他们被欺骗了,也有公众抗议,但当审计员审查其随后的重组过程时,塞浦路斯银行的记录和顾客购买希腊政府债券的有关文件已被删除。塞浦路斯银行向塞浦路斯中央银行寻求支持。国家将Laiki银行国有化,并注入18亿欧元(占GDP的10%)。然后该国被国际债券市场拒之门外。Laiki银行技术上已经破产。
有传言称,银行会违约。储户已经撤回2012年7月之前33亿欧元的存款。塞浦路斯中央银行通过欧元区的紧急流动性援助计划(ELA)为银行再提供数十亿资金。
到了2012年7月,克里斯托菲亚斯政府转向欧洲其他机构的救助,如欧盟委员会(EC)、国际货币基金(IMF)和欧洲央行(ECB)的三驾马车。
他希望签署的谅解备忘录,以避免政治成本。塞浦路斯总统选举之前的一个月,直至2013年1月,德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒否认援助塞浦路斯,坚持认为塞浦路斯没有资格获得欧盟的财政支持。同时,塞浦路斯商业银行在希腊的经济危机中大量出血,并用他们最好的希腊资产作为抵押品从央行获得紧急资金。此外,朔伊布勒告诉德国选民,塞浦路斯不应接受德国担保贷款,因为这是一个离岸避税天堂,而德国人不希望拿自己的钱冒险,帮助俄罗斯富人摆脱困境,并帮助他们隐藏其不义之财。
总之,塞浦路斯模式的金融危机可以看作是通用模式的,可以作为我们的借鉴——低税率、资金自由出入(俄罗斯富人不义之财流入)、官员窃国、金融制度不成熟而被希腊拖下水。回顾整个过程,外来资产(包括负债)的入侵和官员的自肥是最致命的。