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国家“十二五”规划纲要明确提出要“改进社会组织管理，建立健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的社会组织管理体制。”这是党中央、国务院面对我国社会组织发展新形势新特点作出的具体部署和制度安排。调整和完善社会组织管理，作为一个重大的时代课题，日益突显其重要性、紧迫性。当前，社会组织管理需要在“四个转变”上下功夫。