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从人力资本的视角来审视我国城乡发展的差距，可以得出我国城乡发展的差距主要是由城乡人力资本投资过程中的“城市偏向”和城乡人力资本不同的“溢出效应”造成的。缩小城乡发展差距，要以科学发展观为指导，树立正确的发展理念；以政府支持为主导，保障农村人力资本积聚；以农民参与为主体，投身农村人力资本积聚；以社会关心为补充，促进农村人力资本积聚。