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摘 要：全面预算管理是围绕企业的战略目标，利用预算手段对企业内部资源进行科学规划、整合、分配、考核和控制的一种管理方法。随着全球经济的快速发展，市场竞争愈发激烈，企业规模也日益扩大，全面预算管理能够帮助企业更加高效地协调和组织企业内部活动和生产经营活动，对于企业发展具有重要意义。本文将会就企业全面预算管理中存在的问题进行分析，然后针对企业建立健全企业全面预算管理的改进措施提出有关建议，旨在为企业科学有效地进行现代化管理提供借鉴。
关键词：企业全面预算管理；问题；措施
一、引言
企业作为市场经济的主体，为取得企业的生存、发展和盈利，必须要在一定的战略目标和战略指导下进行企业管理，而其财务活动也成为连接企业和市场的桥梁。随着企业的发展和转变，做好全面的预算管理是完成企业战略目标，提高企业经营效益，降低企业财务风险的有效机制。只有认识到预算管理的重要性，思考企业预算管理中存在的问题并采取有效措施进行改进优化，企业才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、建立健全企业全面预算管理的必要性
（一）能够规避企业经营风险
首先，进行预算管理是一个集体决策的过程，能够有計划、有针对性的进行企业各项工作。对于企业任何一个重大的投资或融资等计划，管理人员都能够进行综合的讨论和认证，这样就能够避免盲目的投资或不必要的浪费，为企业的减少不必要的损失。其次，预算管理工作中有一个很重要的环节就是预算编制，在这个过程中管理人员能够及时的了解和掌握企业的运转情况，实时监测，能够发现当下存在的主要问题，提供有效的解决方案，避免潜在风险给企业带来损失。此外，全面的预算管理还能够较为准确的预测出企业未来的现金流量，合理安排资金，规避企业风险。
（二）将企业战略和日常经营联系起来
全面预算管理是将企业战略目标分解为具体的实际操作进行计划和落实的过程。全面预算管理中的监督环节就是对日常经营活动的监督，通过将日常经营活动的成效和预算目标进行对比，就可以对日常经营活动进行改进和调整，推进企业战略目标的实现。
（三）促进企业内部的沟通
在企业经营的过程中，企业各部门之间常常会因为利益而产生冲突和纠纷。全面的预算管理工作则能够打通企业各组织和各部门之间的隔阂，从本质上来说，预算管理活动就是将各部门有机的联系在一起，使其成为一个整体。通过预算编制工作等能够让管理者和各部门的工作人员清楚各自的预算目标和工作目标，然后通过制定销售预算、采购预算、资金筹划等一系列环节，各个部门能够有机的联系在一起，提升了企业内部沟通交流的效率，提高了企业内部的凝聚力。
（四）提高财务信息的真实性
企业进行全面的预算管理中，各预算报表之间相互平衡和联系，如出现改动和差错，则会出现相互矛盾的现象，有效制约了舞弊现象的发生，提高了财务信息的真实性。
三、企业全面预算管理存在的问题
（一）对全面预算管理认识不全面
受传统预算管理的影响，企业的管理者和大多数员工没有认识到全面预算管理对企业的重要性，他们仍然认为预算管理是财务部门的事，不能够建立完善、系统的预算管理制度，企业内部缺乏严肃性和纪律性。管理者在进行投资或融资时往往会超额审批，甚至是超预算审批，最终导致预算管理形同虚设，无法执行。员工在思想和行动上都不能很好的配合，财务人员无法及时获得人力和物力的帮助，这些都导致了企业全面预算管理不能够顺利推进。
（二）缺少正规的全面预算管理机构
很多企业将预算管理工作交给财务部门，而财务部门人员并不具备预算专业技能，因此，全面预算管理并不完善，各部门之间也缺乏沟通和协调，影响预算的合理分配和有效控制。也有一些企业采用临时性的预算管理机构，各个阶段的预算管理衔接性差，全面性不够，难以达到全面预算管理的目标和效果。
（三）缺乏合理的考核和奖惩制度
合理的考评和激励机制能够提高企业各个部门和员工执行预算管理的积极性，而很多企业缺乏针对预算管理结果的考核，甚至有些企业虽然有相应考核，但是却存在部门及单位之间复杂的关系、事后操纵预算结果等行为，使得考核结果不能够得到真实的体现，考评环节流于形式，员工缺少工作的热情和动力，预算管理的权威性得不到体现，不利于全面预算管理的推进。
（四）全面预算管理效率低下
很多企业在预算管理中缺乏完善的执行过程控制体系，市场应变能力差，执行过程随意性大，缺乏及时的问题反馈机制。企业在进行预算管理控制活动中，财务审批过程过于严格，审批程序繁琐，效率低下，也影响了工作人员的积极性。
（五）没有做到全过程的控制
全面预算管理包括规划、整合、分配、控制、反馈、评价和考核过程，而大多数商贸企业只停留在前两个阶段，在之后的阶段中缺乏有效的监督和控制，预算管理工作往往虎头蛇尾。
四、建立健全企业全面预算管理的措施
（一）加强全面预算管理的认识
全面预算管理是企业发展的重要管理方法，企业必须要给予重视，管理者要摆正思想观念，正确认识预算管理对于企业发展的意义，建立预算理念。其次要在企业内部营造预算管理氛围，使得工作人员重视预算管理，有利于各部门之间的协调配合。加强培训和宣传，培养员工参与预算管理的思想意识，明确自身职责，积极参与到企业的预算管理工作中。
（二）建立健全全面预算管理体系
全面预算管理体系主要包括预算目标、责任、跟踪、评价和考核五大方面，企业需要协调这五个方面的关系，充分发挥它们的管理控制功能，使全面预算管理工作能够更加系统、严密。此外，企业需要加强各个部门之间的沟通和合作，明确各个部门的预算管理职责。企业需要定期对预算管理活动进行审计监控，发现管理过程中存在的问题并及时纠正，保证预算管理能够有纪律、严肃进行下去，提高预算的控制力。
（三）建立健全全面预算管理制度
随着市场经济的发展，企业建立一套全面、科学的预算管理制度是强化企业管理的重要举措。制度首先要互相联系、互相制约，要包括预算管理各个环节，并制定相关规定加以保障，规范工作人员的行为。同时建立相应的监督控制系统，对预算管理环节中所涉及的行为进行监管，明确和健全企业各层管理者的权责利关系，进一步贯彻预算刚性原则，保证各部门要像执行法律一样执行预算管理活动，将现金流和重点业务作为预算控制的重点。此外，企业还要建立严格的考核、奖惩制度，严格控制预算执行结果，使考核过程和结果透明化。企业还可以将预算管理执行的结果和人员的工资挂钩，提高工作人员工作的积极性，进而顺利完成企业的战略目标，避免预算管理流于形式。企业也要在进行相应考核之后及时兑现奖惩，提高相应机制的可信度和企业员工执行的动力。
（四）细化预算编制
企业要对生产经营活动中各个环节的预算加以明确，严格执行预算目标，不仅要将目标分解，落实到各个部门和个人，做到全员参与其中，对人员、过程进行全方位的控制，还要做到时间的细化，企业应该将预算细分至天，规范部门、个人的工作量，这样不仅使得员工有明确的工作目标，还能够提高工作效率。
结束语：通过企业全面预算管理，管理层能够及时发现和解决企业经营过程中遇到的问题，适时制定出强有力的经营应对策略，提高管理水平，构筑企业的核心竞争力。随着市场经济的发展，企业也应该与时俱进，及时作出调整，反思全面预算管理中存在的问题，根据现状制定远期改善目标和阶段性改善目标，推进全面预算管理的实施，充分发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]刘晓岗.全面预算管理实践中的几点思考[J].财经界（学术版），2016，（19）.
[2]鞠宏伟.企业全面预算管理中存在的问题及对策探讨[J].中国集体经济，2017，（03）.
[3]陆萱.试析全面预算管理在企业中的运用[J].企业改革与管理，2016，（23）.
作者简介：
陈阳，广州碧丽丝进出口贸易有限公司。
关键词：企业全面预算管理；问题；措施
一、引言
企业作为市场经济的主体，为取得企业的生存、发展和盈利，必须要在一定的战略目标和战略指导下进行企业管理，而其财务活动也成为连接企业和市场的桥梁。随着企业的发展和转变，做好全面的预算管理是完成企业战略目标，提高企业经营效益，降低企业财务风险的有效机制。只有认识到预算管理的重要性，思考企业预算管理中存在的问题并采取有效措施进行改进优化，企业才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。
二、建立健全企业全面预算管理的必要性
（一）能够规避企业经营风险
首先，进行预算管理是一个集体决策的过程，能够有計划、有针对性的进行企业各项工作。对于企业任何一个重大的投资或融资等计划，管理人员都能够进行综合的讨论和认证，这样就能够避免盲目的投资或不必要的浪费，为企业的减少不必要的损失。其次，预算管理工作中有一个很重要的环节就是预算编制，在这个过程中管理人员能够及时的了解和掌握企业的运转情况，实时监测，能够发现当下存在的主要问题，提供有效的解决方案，避免潜在风险给企业带来损失。此外，全面的预算管理还能够较为准确的预测出企业未来的现金流量，合理安排资金，规避企业风险。
（二）将企业战略和日常经营联系起来
全面预算管理是将企业战略目标分解为具体的实际操作进行计划和落实的过程。全面预算管理中的监督环节就是对日常经营活动的监督，通过将日常经营活动的成效和预算目标进行对比，就可以对日常经营活动进行改进和调整，推进企业战略目标的实现。
（三）促进企业内部的沟通
在企业经营的过程中，企业各部门之间常常会因为利益而产生冲突和纠纷。全面的预算管理工作则能够打通企业各组织和各部门之间的隔阂，从本质上来说，预算管理活动就是将各部门有机的联系在一起，使其成为一个整体。通过预算编制工作等能够让管理者和各部门的工作人员清楚各自的预算目标和工作目标，然后通过制定销售预算、采购预算、资金筹划等一系列环节，各个部门能够有机的联系在一起，提升了企业内部沟通交流的效率，提高了企业内部的凝聚力。
（四）提高财务信息的真实性
企业进行全面的预算管理中，各预算报表之间相互平衡和联系，如出现改动和差错，则会出现相互矛盾的现象，有效制约了舞弊现象的发生，提高了财务信息的真实性。
三、企业全面预算管理存在的问题
（一）对全面预算管理认识不全面
受传统预算管理的影响，企业的管理者和大多数员工没有认识到全面预算管理对企业的重要性，他们仍然认为预算管理是财务部门的事，不能够建立完善、系统的预算管理制度，企业内部缺乏严肃性和纪律性。管理者在进行投资或融资时往往会超额审批，甚至是超预算审批，最终导致预算管理形同虚设，无法执行。员工在思想和行动上都不能很好的配合，财务人员无法及时获得人力和物力的帮助，这些都导致了企业全面预算管理不能够顺利推进。
（二）缺少正规的全面预算管理机构
很多企业将预算管理工作交给财务部门，而财务部门人员并不具备预算专业技能，因此，全面预算管理并不完善，各部门之间也缺乏沟通和协调，影响预算的合理分配和有效控制。也有一些企业采用临时性的预算管理机构，各个阶段的预算管理衔接性差，全面性不够，难以达到全面预算管理的目标和效果。
（三）缺乏合理的考核和奖惩制度
合理的考评和激励机制能够提高企业各个部门和员工执行预算管理的积极性，而很多企业缺乏针对预算管理结果的考核，甚至有些企业虽然有相应考核，但是却存在部门及单位之间复杂的关系、事后操纵预算结果等行为，使得考核结果不能够得到真实的体现，考评环节流于形式，员工缺少工作的热情和动力，预算管理的权威性得不到体现，不利于全面预算管理的推进。
（四）全面预算管理效率低下
很多企业在预算管理中缺乏完善的执行过程控制体系，市场应变能力差，执行过程随意性大，缺乏及时的问题反馈机制。企业在进行预算管理控制活动中，财务审批过程过于严格，审批程序繁琐，效率低下，也影响了工作人员的积极性。
（五）没有做到全过程的控制
全面预算管理包括规划、整合、分配、控制、反馈、评价和考核过程，而大多数商贸企业只停留在前两个阶段，在之后的阶段中缺乏有效的监督和控制，预算管理工作往往虎头蛇尾。
四、建立健全企业全面预算管理的措施
（一）加强全面预算管理的认识
全面预算管理是企业发展的重要管理方法，企业必须要给予重视，管理者要摆正思想观念，正确认识预算管理对于企业发展的意义，建立预算理念。其次要在企业内部营造预算管理氛围，使得工作人员重视预算管理，有利于各部门之间的协调配合。加强培训和宣传，培养员工参与预算管理的思想意识，明确自身职责，积极参与到企业的预算管理工作中。
（二）建立健全全面预算管理体系
全面预算管理体系主要包括预算目标、责任、跟踪、评价和考核五大方面，企业需要协调这五个方面的关系，充分发挥它们的管理控制功能，使全面预算管理工作能够更加系统、严密。此外，企业需要加强各个部门之间的沟通和合作，明确各个部门的预算管理职责。企业需要定期对预算管理活动进行审计监控，发现管理过程中存在的问题并及时纠正，保证预算管理能够有纪律、严肃进行下去，提高预算的控制力。
（三）建立健全全面预算管理制度
随着市场经济的发展，企业建立一套全面、科学的预算管理制度是强化企业管理的重要举措。制度首先要互相联系、互相制约，要包括预算管理各个环节，并制定相关规定加以保障，规范工作人员的行为。同时建立相应的监督控制系统，对预算管理环节中所涉及的行为进行监管，明确和健全企业各层管理者的权责利关系，进一步贯彻预算刚性原则，保证各部门要像执行法律一样执行预算管理活动，将现金流和重点业务作为预算控制的重点。此外，企业还要建立严格的考核、奖惩制度，严格控制预算执行结果，使考核过程和结果透明化。企业还可以将预算管理执行的结果和人员的工资挂钩，提高工作人员工作的积极性，进而顺利完成企业的战略目标，避免预算管理流于形式。企业也要在进行相应考核之后及时兑现奖惩，提高相应机制的可信度和企业员工执行的动力。
（四）细化预算编制
企业要对生产经营活动中各个环节的预算加以明确，严格执行预算目标，不仅要将目标分解，落实到各个部门和个人，做到全员参与其中，对人员、过程进行全方位的控制，还要做到时间的细化，企业应该将预算细分至天，规范部门、个人的工作量，这样不仅使得员工有明确的工作目标，还能够提高工作效率。
结束语：通过企业全面预算管理，管理层能够及时发现和解决企业经营过程中遇到的问题，适时制定出强有力的经营应对策略，提高管理水平，构筑企业的核心竞争力。随着市场经济的发展，企业也应该与时俱进，及时作出调整，反思全面预算管理中存在的问题，根据现状制定远期改善目标和阶段性改善目标，推进全面预算管理的实施，充分发挥其应有的作用。
参考文献：
[1]刘晓岗.全面预算管理实践中的几点思考[J].财经界（学术版），2016，（19）.
[2]鞠宏伟.企业全面预算管理中存在的问题及对策探讨[J].中国集体经济，2017，（03）.
[3]陆萱.试析全面预算管理在企业中的运用[J].企业改革与管理，2016，（23）.
作者简介：
陈阳，广州碧丽丝进出口贸易有限公司。