【摘 要】
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2008年1月的那场大雪之始，几乎没有人意识到它会那么大、持续时间那么长、危害会那么严重。当人们意识到灾害的严重性时，已经错过了最佳的救援应对时机，一场雨雪冰冻灾害最终让
【机 构】
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上海市社会科学院当代中国政治研究中心
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2008年1月的那场大雪之始，几乎没有人意识到它会那么大、持续时间那么长、危害会那么严重。当人们意识到灾害的严重性时，已经错过了最佳的救援应对时机，一场雨雪冰冻灾害最终让全社会措手不及。这是一次标准的突发事件，出乎很多人的意料。所以说，尽管我们可以抱怨，政府和群众也确实过于依靠常规经验判断异常天气，从而因为对超规
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