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本文遵从历史是现实的镜子的思维逻辑,以1994年分税制财政管理体制改革为背景,梳理包括"十一五"在内的迄今为止的中国分税制财税体制决策变迁的脉络;以"十一五"时期财税管理体制改革为分析对象,对"十一五"时期财税管理体制发展做出判断,这对于更好地把握"十二五"时期中国财税体制改革的走向有重要意义。