2016:朝鲜半岛的“稳”与“乱”

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  在即将结束的2016年,朝鲜半岛虽然没有发生像叙利亚战事、英国脱欧和美国总统选举等那样具有冲击性的事件,但半岛南北两方发生的一系列事情,也时紧时松地吸引着世人的目光。作为山水相连的近邻,中国人更是感到朝鲜半岛2016年一直没有平静。若从朝韩之间没有发生重大军事冲突的角度看,半岛局势可以说比较平稳,但在韩朝两边发生的几件大事,都关乎半岛乃至东北亚地区的安定。
  核爆与军演搞得半岛很不安宁
  1月6日,朝鲜宣布成功地进行了一次氢弹爆炸试验。朝鲜政府就此发表了一份措辞高调的声明,平壤媒体还大肆宣传朝鲜“已经成为世界核强国”“朝鲜的核雷声是一场大政治地震,晃动了整个世界”“美国及其追随势力东倒西歪,陷入了前所未有的恐怖和战栗之中”。据韩美等国有关部门的分析,这次核试爆确实标志着朝鲜研制核武器的能力明显提升,所以也引起了国际社会的广泛关注。核爆发生后,韩军迅速进入紧急戒备状态,并与驻韩美军沟通采取合作应对措施。当天,韩国总统朴槿惠也召集国家安全保障会议,批评朝鲜的核爆活动“是对韩国国家安全的严重挑衅,是威胁韩民族的生存与未来的行为,是向世界和平与稳定发起的挑战”。
  2016年2月7日,朝鲜宣布成功发射一颗地球观测卫星。尽管美日韩三国都不认可这是一次卫星发射,只称之为“导弹发射活动”,但韩国仍对此感到非常不安。6日得知朝鲜要发射卫星的消息后,朴槿惠立即宣布总统府进入紧急状态,春节连休的4天,她一直在忙着与幕僚研拟对策,并与美国总统奥巴马和日本首相安倍晋三通电话。之后,韩国决定对朝鲜采取更加强硬的政策,其中包括中断与朝鲜合作经营的开城工业园区的生产活动,并就在韩部署“萨德”导弹防御系统开始与美国协商。与此同时,首尔媒体对朝鲜“导弹发射”的技术性能和打击威力进行了密集报道,搞得韩国人心惶惶。
  在这样的背景下,韩美两国在2016年3月上旬也高调启动了例行的“关键决断”和“秃鹫”联合军演,不仅演习规模“创历史之最”,而且不加掩饰地宣扬“先发制人”“占领平壤”和“斩首作战”。与此相对,朝鲜最高领导人命令军队“做好随时发射核弹的准备”,平壤媒体也告诫自己的人民“最后决战决定胜负的时刻已经到来”。此后的几个月内,韩朝间切断了保持沟通的电话联系,关闭了开城工业园区,韩方刻意宣扬朝鲜即将崩溃,朝方对朴槿惠以恶语讥讽,两方相互诋毁、攻讦,朝鲜半岛笼罩在了紧张的对抗气氛之中。
  部署“萨德”导致韩国内外不安
  2月7日,韩国国防部国宣布,韩美两国决定正式着手讨论在韩国部署“萨德”末端高空防御系统(THAAD),理由是要应对朝鲜进行核试爆和发射远程导弹所造成的威胁。
  此消息一经传出,立即在韩国内外引起了强烈反应。由于“萨德系统”具有非常强大的电磁波辐射和容易导致外部的攻击,多处被议论可能部署这一系统的地区都表示强烈反对。而且,“萨德”已知的技术性能主要是为了保护驻韩美军基地,却不能保护包括首尔在内的韩国最主要地区,所以韩国朝野各界都有反对部署的呼声。被初定为“萨德”部署地的庆尚北道星州郡百姓和地方行政机构连日举行集会,表示“誓死反对”的决心。当政府高官到现场安抚时,被包围在当地数小时不得脱身。另外一些被议论到可能成为部署地的区域也闻风而起,以各种形式表明坚决抵制的立场。
  中俄两国对韩国接受美国在自己的领土上部署“萨德”也都提出了强烈的不满。中国外交部7月8日就此发表声明表示:美韩不顾包括中国在内的有关国家的明确反对,宣布将在韩国部署“萨德”反导系统,中方对此表示强烈不满和坚决反对。美韩部署“萨德”无助于实现半岛无核化,不利于半岛和平稳定,与各方对话协商解决问题的努力背道而驰,将严重损害包括中国在内本地区国家的战略安全利益和地区战略平衡。俄罗斯外交部也表示,东北亚地区安全形势极为复杂,美国反导系统的出现,可能挑起该地区军备竞赛,使解决朝核问题更加困难。
  中俄两国如此重视在韩部署“萨德”,是因为这一反导系统的探测能力大大超出了“只针对朝鲜”的范围。中俄韩三国媒体都曾对“萨德”的威力有过报道,一旦这一系统在韩国开始运转,中国东部地区和俄罗斯远东地区都将在它的侦测范围之内,这将大大挤压中俄两国战略导弹部队的机动和作战空间,削弱两国的核反击能力。问题如此严重,中俄当然不会容忍美韩“在自家门口装上别人的眼睛和耳朵”。面对这样明白的道理,美韩两国至今没有改变立场。所以,很难说哪一天韩国会因为部署“萨德”而遭到中俄朝的反击。这也是韩国各界众多人士反对部署“萨德”的原因所在。
  时隔多年朝鲜召开劳动党代表大会
  5月6日至9日,朝鲜劳动党在平壤召开了第七次全国代表大会。对于这次相隔36年才召开的党代会,除韩国媒体做了一些负面味道较浓的报道外,没有引起国际社会的很多关注,但它对朝鲜来说确实是一次非常重要的会议。它对既往二十多年这个国家经历的艰难与曲折,对年轻的领导人金正恩主政后使国家逐步走向稳定的过程做了总结,并确定了党和国家今后要坚持的前进方向。
  在这次党代会的前前后后,韩美日等传统宿敌对朝鲜及其领导人做了大量丑化和歪曲性的宣传,在国际上造成的负面影响很大很广。尽管朝鲜比起世界很多地方要安定、和谐,国家经济在持续发展,百姓的生活也有所改善,但传播朝鲜贫困、专制、践踏人权、没有自由的传言,至今仍在很多网络媒体上时隐时现。客观地讲,朝鲜的经济和百姓生活与其周边国家相比确实存在明显差距。但是,如果回想一下在苏联解体、东欧改制以后的20多年来朝鲜经历的艰难环境,就不难理解这个国家在此期间的所作所为。假如朝鲜也像俄罗斯和东欧一些国家那样陷入连续数年的瘫痪和混乱,它的邻国这些年来也不会过得如此平平安安。朝鲜的成长历程和周边环境决定,它不会像前东欧几国那样乖乖地被改变。
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