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看不到危机就是最大的危机，看不到差距就是最大的差距。在当涂的发展规划中，一直都是主动拉升标杆，瞄准苏浙发达县域。到2010年，当涂将达到苏浙中等县域的发展水平；2011年，率先实现全面小康。
不做“发达地区的尾巴”
《决策》：当涂县提出“两大提升、三大转变”，引起了社会各界的广泛关注，今年4月省委王金山书记来当涂视察时，对这个发展思路给予积极肯定。那么，当涂主要是提升哪些方面？为什么？
毛长江：“两个提升”中一个是提升产品的档次与质量、提升产业集群。比如博望，领军型大企业还没有形成，产品的档次没有拉开，众多企业基本处在同一个平台上，都在一个水平上激烈竞争，不利于产业的健康发展。因此，产品档次必须拉开、产品结构向外延伸，要有销售收入在10亿元以上，能够制造出高精尖优质数控机床的大企业。只有不同规模的企业拉开档次，才能更好地形成产业分工，成长为健康的产业集群。但是，这一步还没有真正跨出来，没有突破。所以，产业集群必须进行提升，打造百亿产业集群。
第二个提升是提升环境质量。这个环境不仅仅是环保环境，还有服务环境，社会文明创建，以及当涂的人文环境。通过环境提升，把当涂建成宜居宜业的城市，打造成皖江经济带上的一颗翡翠。
《决策》：宜居宜业必然对当涂城市建设提出更高要求，在这个方面，当涂是如何规划的？
操隆山：城市建设不能算小账，当涂要拉开城市框架，建成马鞍山市副中心，就一定要做好规划，这是第一位的。规划要着眼未来，不能有短视行为。所以，这些年来，当涂一直在真正按照城市化的要求，提高规划的档次，坚持规划引领，不管是县城建设还是开发区，都是坚持规划先行。随着芜马同城化的推进，当涂恰好在中间区位，是两头呼应，开发区南部直接与芜湖经济技术开发区实现产业对接，同时在城市配套上都与芜湖、马鞍山对接，把道路等基础设施建好。
《决策》：在三大转变中，有两条内容是关于招商的，为什么要特别突出招商？向“选商”与“大商”转变，主要又是基于什么样的因素？
毛长江：三大转变中的这两个方面，分别是“从招商引资到招商选资”、“从大招商到招大商”。因为在当涂县域经济发展的前一个阶段，客观条件要求大招商，全民招商，虽然全民招商不一定能起到很大作用，但关键是能够营造一种氛围。通过这几年的招商，我们认识到，一个地方的招商环境很重要，而这个环境是由全社会的人共同营造出来的。只有全民招商才知道招商引资进来是很不容易的，就会有意识地都去做好服务，好环境才能形成，所以说需要“大招商”。
“招大商”也是分析当涂县域经济发展实际后形成的决策。为什么当涂连续6年进入安徽省十强县，主要得益于大项目的支撑。比如长江钢铁，2007年的销售收入30个亿，税收1.2亿，比一个贫困县的地方财政收入还要多。2008年，当涂县地区生产总值将突破100亿元，县域经济发展上升到一个新阶段。但是，当涂的企业数量很多，却缺少具有引领作用的大项目，所以就需要招大商，如果不招大商的话，引进项目的规模、档次都不会很高，对县域经济下一步发展的带动力就不会特别强。有潜力的大项目，是经济的重要增长点，是县域经济的成长性所在。
《决策》：向招商选资转变，是需要勇气的，因为需要割舍一些大项目，当涂将如何“选”？
操隆山：凡是严重污染的、国家明令禁止限制发展的，当涂坚决不要，这方面当涂县有深刻教训，每当发生一次污染事件，都牵涉县委县政府极大的精力，所以在全县大会上，我们就明确提出来“四个不要”：严重污染环境的不要；严重危害公共安全的不要；三是投资强度没达到的不要，开发区规定每亩不低于150万；第四是达不到投资规模的不要，开发区没有500万投资不要进去，可以去标准化厂房。不能沿海发达地区淘汰的落后产业，我们当作宝贝捡回来。“捡到篮子里都是菜”的阶段，已经过去了。我认为当涂不能做“发达地区的尾巴”，不能跟在别人后面亦步亦趋，不能让他们的昨天成为我们的明天。
从小事做起，从实实在在的事做起
《决策》：经济开发区是当涂产业布局的主要载体，在实现三大转变，提升当涂县域经济的过程中，开发区如何打造成新高地？
操隆山：目前阶段，经济开发区还是粗放式的发展模式，没有实现从制造到创造的转变，所以老是跟在人家后面走，不能站在制高点上发挥引领作用。当涂县开发区相比芜湖县机械工业园就有差距，芜湖县就是以机械工业为主，产业配套能力相当强，而当涂开发区是全而乱，还没有真正形成产业主导，产业链没有真正形成，配套能力不强直接影响到开发区承载能力也不强。
但是，像前几年那样依靠土地优惠、税收优惠都已经过时了。所以，三定四包、两集中三到位等措施，都是在打造让投资者最放心、最安心、最满意的创业宜居的环境，要让投资者有宾至如归的感觉。这才是最重要的出发点、落脚点和着力点。
《决策》：最近有没有具体的案例？
操隆山：为了引进红太阳集团，县委县政府果断决策，在财政还不是很富裕的时候，投资3000万，专门打通一条通往新桥工业区的道路，这是很不容易的，一举解决了他们的后顾之忧。现在，公交车都已开到红太阳集团的厂区。另外一个就是大唐电厂项目。大唐电厂建设是一个复杂的系统工程，涉及到码头、港口、征地拆迁、铁路专用线等等，是线长点多面广，还有大距离高压线路输出的架设，工作量相当大。因此，专门成立了两个建设指挥部，一个是主厂区项目建设指挥部，二是专门负责输电线路架设、征地拆迁工作的指挥部。真正做到了逢山开路、遇水搭桥，真正想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需，解企业之所困。帮助企业就要从小事做起，从具体事务做起，任何项目的落地都是一个实实在在的过程。要把“奉客商为上帝”的理念落实到具体的行动之中，这是打造当涂最佳投资环境的一个最适合的、最有力的投资举措，也是让客商为当涂投资环境所感动的独到之处。
《决策》：大项目与小企业是辩证统一的关系，为了推动当涂县域经济的提升，产业升级是一方面，如果具体到企业，将如何进行？
操隆山：當涂提出了“24558”工业企业培育工程，即全县工业企业发展到2000家以上，其中规模以上工业企业400家以上，年销售收入超亿元企业50家，年销售收入超50亿元企业5家，年销售收入超10亿元企业8家。通过规模扩张、资本运营、企业上市、资产重组等方式实现企业裂变式发展。还要形成上市公司的“当涂板块”。
同时实施“千百十企业发展提升工程”，即支持1000家具有发展潜力的工业企业实行规模扩张，鼓励100家规模企业二次创业，力争10家企业跻身“亿千企业”行列，就是销售收入突破1亿，税收突破1000万元。
在抓大项目大企业的同时放手发动民营企业，要从目前的2000多家，在3-5年内突破5000家的门槛。在这个过程中，政府要做全民创业中的服务员、后勤员、宣传员、指导员。
《决策》：“泛长三角”概念正式提出之后，对安徽的区域经济格局将产生重大影响，当涂县在区位上是安徽融入泛长三角的最前沿。当涂将如何积极主动参与产业分工合作，为县域经济提升增加新动力？
毛长江：长三角是中国经济最发达的地区，现在国家已明确将长三角作为重点发展区域来培育和促进。安徽在地域上与长三角无缝对接，会首先受益。当涂又是安徽东向发展的桥头堡，作为最前沿，更是义不容辞、责无旁贷，所以要主动对接，形成互动。在这个过程中，要解决好三个问题：当涂有什么？长三角需要什么？当涂能够做什么？
操隆山：融入长三角要以深化改革为动力，所有的发展都要突破体制与机制的障碍。没有体制机制的对接，就会形成裂缝与断层，就会让客商感到这个地方不适宜他生存，难以生存。要让投资商感到在安徽与在苏浙沪发达地区是一样的。
《决策》：为了实现经济提升，当涂县党政干部经常外出考察学习，与长三角发达地区相比，当涂差距在哪里？如何弥补差距，塑造后发优势？
毛长江：“看不到危机就是最大的危机，看不到差距就是最大的差距”。最近我到武进参加了一个会议，感触很深。一方面是武进招商引资的力度很大，武进2007年的财政收入已超过110亿元，相比很多地级市还要多，但是武进没有满足，一直在积极地进行产业升级，招商引资。江苏武进与上海青浦，都是当涂的友好县。我到青浦去，他们一个副县长的秘书，都能够用外语与国外客商流利地交流。武进也是，在我参加的这个会议上，工作人员都能够与外商流利地交流。在这个方面，当涂还有很大的差距，我们的招商局、开发区，包括外办，还没有这样的工作人员能够用口语与外商流利地交流。这也是外商招不来的一个原因，如果都不能沟通，怎么能招来外商？
所以，当涂要坚持在思想观念、政策措施、体制机制上“东学”；资金人才、产业技术上“东引”；发展取向、目标定位上“东进”。在当涂的发展规划中，一直以来都是主动拉升标杆，瞄准苏浙发达县域。到2010年，当涂将达到苏浙中等县域的发展水平；2011年，率先实现全面小康。
不做“发达地区的尾巴”
《决策》：当涂县提出“两大提升、三大转变”，引起了社会各界的广泛关注，今年4月省委王金山书记来当涂视察时，对这个发展思路给予积极肯定。那么，当涂主要是提升哪些方面？为什么？
毛长江：“两个提升”中一个是提升产品的档次与质量、提升产业集群。比如博望，领军型大企业还没有形成，产品的档次没有拉开，众多企业基本处在同一个平台上，都在一个水平上激烈竞争，不利于产业的健康发展。因此，产品档次必须拉开、产品结构向外延伸，要有销售收入在10亿元以上，能够制造出高精尖优质数控机床的大企业。只有不同规模的企业拉开档次，才能更好地形成产业分工，成长为健康的产业集群。但是，这一步还没有真正跨出来，没有突破。所以，产业集群必须进行提升，打造百亿产业集群。
第二个提升是提升环境质量。这个环境不仅仅是环保环境，还有服务环境，社会文明创建，以及当涂的人文环境。通过环境提升，把当涂建成宜居宜业的城市，打造成皖江经济带上的一颗翡翠。
《决策》：宜居宜业必然对当涂城市建设提出更高要求，在这个方面，当涂是如何规划的？
操隆山：城市建设不能算小账，当涂要拉开城市框架，建成马鞍山市副中心，就一定要做好规划，这是第一位的。规划要着眼未来，不能有短视行为。所以，这些年来，当涂一直在真正按照城市化的要求，提高规划的档次，坚持规划引领，不管是县城建设还是开发区，都是坚持规划先行。随着芜马同城化的推进，当涂恰好在中间区位，是两头呼应，开发区南部直接与芜湖经济技术开发区实现产业对接，同时在城市配套上都与芜湖、马鞍山对接，把道路等基础设施建好。
《决策》：在三大转变中，有两条内容是关于招商的，为什么要特别突出招商？向“选商”与“大商”转变，主要又是基于什么样的因素？
毛长江：三大转变中的这两个方面，分别是“从招商引资到招商选资”、“从大招商到招大商”。因为在当涂县域经济发展的前一个阶段，客观条件要求大招商，全民招商，虽然全民招商不一定能起到很大作用，但关键是能够营造一种氛围。通过这几年的招商，我们认识到，一个地方的招商环境很重要，而这个环境是由全社会的人共同营造出来的。只有全民招商才知道招商引资进来是很不容易的，就会有意识地都去做好服务，好环境才能形成，所以说需要“大招商”。
“招大商”也是分析当涂县域经济发展实际后形成的决策。为什么当涂连续6年进入安徽省十强县，主要得益于大项目的支撑。比如长江钢铁，2007年的销售收入30个亿，税收1.2亿，比一个贫困县的地方财政收入还要多。2008年，当涂县地区生产总值将突破100亿元，县域经济发展上升到一个新阶段。但是，当涂的企业数量很多，却缺少具有引领作用的大项目，所以就需要招大商，如果不招大商的话，引进项目的规模、档次都不会很高，对县域经济下一步发展的带动力就不会特别强。有潜力的大项目，是经济的重要增长点，是县域经济的成长性所在。
《决策》：向招商选资转变，是需要勇气的，因为需要割舍一些大项目，当涂将如何“选”？
操隆山：凡是严重污染的、国家明令禁止限制发展的，当涂坚决不要，这方面当涂县有深刻教训，每当发生一次污染事件，都牵涉县委县政府极大的精力，所以在全县大会上，我们就明确提出来“四个不要”：严重污染环境的不要；严重危害公共安全的不要；三是投资强度没达到的不要，开发区规定每亩不低于150万；第四是达不到投资规模的不要，开发区没有500万投资不要进去，可以去标准化厂房。不能沿海发达地区淘汰的落后产业，我们当作宝贝捡回来。“捡到篮子里都是菜”的阶段，已经过去了。我认为当涂不能做“发达地区的尾巴”，不能跟在别人后面亦步亦趋，不能让他们的昨天成为我们的明天。
从小事做起，从实实在在的事做起
《决策》：经济开发区是当涂产业布局的主要载体，在实现三大转变，提升当涂县域经济的过程中，开发区如何打造成新高地？
操隆山：目前阶段，经济开发区还是粗放式的发展模式，没有实现从制造到创造的转变，所以老是跟在人家后面走，不能站在制高点上发挥引领作用。当涂县开发区相比芜湖县机械工业园就有差距，芜湖县就是以机械工业为主，产业配套能力相当强，而当涂开发区是全而乱，还没有真正形成产业主导，产业链没有真正形成，配套能力不强直接影响到开发区承载能力也不强。
但是，像前几年那样依靠土地优惠、税收优惠都已经过时了。所以，三定四包、两集中三到位等措施，都是在打造让投资者最放心、最安心、最满意的创业宜居的环境，要让投资者有宾至如归的感觉。这才是最重要的出发点、落脚点和着力点。
《决策》：最近有没有具体的案例？
操隆山：为了引进红太阳集团，县委县政府果断决策，在财政还不是很富裕的时候，投资3000万，专门打通一条通往新桥工业区的道路，这是很不容易的，一举解决了他们的后顾之忧。现在，公交车都已开到红太阳集团的厂区。另外一个就是大唐电厂项目。大唐电厂建设是一个复杂的系统工程，涉及到码头、港口、征地拆迁、铁路专用线等等，是线长点多面广，还有大距离高压线路输出的架设，工作量相当大。因此，专门成立了两个建设指挥部，一个是主厂区项目建设指挥部，二是专门负责输电线路架设、征地拆迁工作的指挥部。真正做到了逢山开路、遇水搭桥，真正想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需，解企业之所困。帮助企业就要从小事做起，从具体事务做起，任何项目的落地都是一个实实在在的过程。要把“奉客商为上帝”的理念落实到具体的行动之中，这是打造当涂最佳投资环境的一个最适合的、最有力的投资举措，也是让客商为当涂投资环境所感动的独到之处。
《决策》：大项目与小企业是辩证统一的关系，为了推动当涂县域经济的提升，产业升级是一方面，如果具体到企业，将如何进行？
操隆山：當涂提出了“24558”工业企业培育工程，即全县工业企业发展到2000家以上，其中规模以上工业企业400家以上，年销售收入超亿元企业50家，年销售收入超50亿元企业5家，年销售收入超10亿元企业8家。通过规模扩张、资本运营、企业上市、资产重组等方式实现企业裂变式发展。还要形成上市公司的“当涂板块”。
同时实施“千百十企业发展提升工程”，即支持1000家具有发展潜力的工业企业实行规模扩张，鼓励100家规模企业二次创业，力争10家企业跻身“亿千企业”行列，就是销售收入突破1亿，税收突破1000万元。
在抓大项目大企业的同时放手发动民营企业，要从目前的2000多家，在3-5年内突破5000家的门槛。在这个过程中，政府要做全民创业中的服务员、后勤员、宣传员、指导员。
《决策》：“泛长三角”概念正式提出之后，对安徽的区域经济格局将产生重大影响，当涂县在区位上是安徽融入泛长三角的最前沿。当涂将如何积极主动参与产业分工合作，为县域经济提升增加新动力？
毛长江：长三角是中国经济最发达的地区，现在国家已明确将长三角作为重点发展区域来培育和促进。安徽在地域上与长三角无缝对接，会首先受益。当涂又是安徽东向发展的桥头堡，作为最前沿，更是义不容辞、责无旁贷，所以要主动对接，形成互动。在这个过程中，要解决好三个问题：当涂有什么？长三角需要什么？当涂能够做什么？
操隆山：融入长三角要以深化改革为动力，所有的发展都要突破体制与机制的障碍。没有体制机制的对接，就会形成裂缝与断层，就会让客商感到这个地方不适宜他生存，难以生存。要让投资商感到在安徽与在苏浙沪发达地区是一样的。
《决策》：为了实现经济提升，当涂县党政干部经常外出考察学习，与长三角发达地区相比，当涂差距在哪里？如何弥补差距，塑造后发优势？
毛长江：“看不到危机就是最大的危机，看不到差距就是最大的差距”。最近我到武进参加了一个会议，感触很深。一方面是武进招商引资的力度很大，武进2007年的财政收入已超过110亿元，相比很多地级市还要多，但是武进没有满足，一直在积极地进行产业升级，招商引资。江苏武进与上海青浦，都是当涂的友好县。我到青浦去，他们一个副县长的秘书，都能够用外语与国外客商流利地交流。武进也是，在我参加的这个会议上，工作人员都能够与外商流利地交流。在这个方面，当涂还有很大的差距，我们的招商局、开发区，包括外办，还没有这样的工作人员能够用口语与外商流利地交流。这也是外商招不来的一个原因，如果都不能沟通，怎么能招来外商？
所以，当涂要坚持在思想观念、政策措施、体制机制上“东学”；资金人才、产业技术上“东引”；发展取向、目标定位上“东进”。在当涂的发展规划中，一直以来都是主动拉升标杆，瞄准苏浙发达县域。到2010年，当涂将达到苏浙中等县域的发展水平；2011年，率先实现全面小康。