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一、产业集群与产业转移产业集群是一种重要的经济组织现象．是产业发展的重要特征．集群的过程也就是产业发展过程中的相关生产要素在集聚一扩散的过程中．集聚作用大于扩散的效果．产业集群的核心优势在于其拥有的竞争力优势．是产业集群得以形成并持续发展的根本原因．在产业集群形成过程中．国家政策对集群的形成、发展模式和发展周期都有重要的影响（波特．1998）。这为政府干预区域产业发展提供了有力的理论支持。