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社区作为社会治理体系的最基础单元,在公共卫生应急管理中发挥着第一道防线的作用,是公共卫生突发事件来临时的第一场所,在公共卫生突发事件的事前、事中、事后分别具有信息沟通、精准防控、灵活调整应急管理措施等优势.但社区在公共卫生应急管理体制建立方面,还存在法制建设薄弱、人才资源匮乏、应急能力不强等困境,增强社区在公共卫生应急管理方面的能力刻不容缓.