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实施“以德治国”方略,基础在群众,关键在干部尤其是领导干部。因此,必须大力加强“官德”建设,切实增强各级领导干部的德治意识和道德素质。必须指出的是,“以德治国”,不仅要求领导干部修身正己,养成优良品德,争做道德楷模,还要求领导干部努力提高“以德治国”的能力。这也是加强执政能力建设、提高领导干部构建社会主义和谐社会能力的内在要求。现在,在谈及干部道德建设时,大都只是强调修身正己而严重忽视德治能力建设。这在认识上失之偏颇,在实践上不利于“以德治国”方略的贯彻实施。