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党的十六届五中全会在科学把握我国经济社会发展规律、发展阶段和发展任务的基础上，进一步深化、发展和升华了新阶段“三农”工作的指导思想．作出了建设社会主义新农村的重大决策和相关部署．对实现国家的长治久安和中华民族的伟大复兴，具有重大的政治、经济和社会意义。公共财政是国家和各级政府履行职能的重要物质基础、政策工具、体制保障和管理手段，在建设社会主义新农村的伟大实践中肩负着重要责任。