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摘 要：计生部门工作的优劣关乎百年人口大计，需要得到落实，并以高效的工作效率，保证计划生育政策能够深入基层，同时，在为人民服务中体现作为公职人员应有的职业素养及思想觉悟。通过建立科学的党建工作，可以让计生部门办工者思想统一，高效工作。本篇文章针对基层人口计生部门的党建工作，阐述了在基层人口计生部门加强党建工作的重要意义，并就如何推进人口计生部门的党建工作，促进计生部门的服务水平，提出了一系列的措施及对策，希望提升党建科学化水平，能够促进基层人口计生部门的优质服务。
关键词：基层人口生计部门；党建工作；意义；措施
基层工作人员在实际工作中需要时刻以为人民服务为宗旨，基层部门需要通过党建工作加强部门人员的思想统一。基层计生部门作为计划生育这一基本国策的执行者需要切实的体现党的宗旨，同时体现出在党的培育下自身应具备的道德修养。计划生育已经进入全新的阶段，并且伴随着这一国策的深入执行，我国的人口已经实现了低增长，但是老龄化等人口问题在新时期下难度会逐渐增大，新矛盾也会不断凸显，这时基层计生部门的工作会面临新的挑战。只有不断推动党建工作的深入，实现工作人员思想上进一步的统一才能够保证基层计生部门工作的顺利开展，为基层民众提供更贴近实际的服务。
一、党建工作在基层计生部门中的重要作用
党建工作不仅仅是宣传的口号，更是一门科学，需要落实到工作之中，特别是，在新时期下计生工作面临着巨大的挑战，只有抓好党建工作，才能在琐碎的工作中实现凝心聚力，真正的促进计生工作的开展。
（一）党建工作可以提高计生部门领导层的认识层次。
人口计生部门需要党组的领导，而党建工作的好坏与领导层认识先进性与否紧密相关，只有增强党建工作的深入，才能够保证领导层的认识层次与党中央及时的保持高度一致，并落实到日常工作之中，真正增强领导层的带头引导作用。同时，将工作的质量与上级要求相统一，实现本部门的高效工作，并使思想在鱼龙混杂的环境中能够保持纯洁，为人口计生工作任务夯实思想基础，并借助思想实现工作中的精益求精。
（二）党建工作能够实现人口计生工作部门的廉洁从政。
在新时期下，由于网络的普及，人们的思想观念在受着不同程度的冲击，这时作为基层工作人员需要保证自身思想的纯洁性，实事求是，保证工作的廉洁性，特别是在涉及到人民的利益时需要谨慎处理，实现维护民众的利益，同时彰显部门人员的优良作风，敢于同徇私舞弊现象作斗争。党建工作能够确保办公人员锐意进取，信仰高尚，帮助办公人员抵制各种不良诱惑，更为关键的是实现廉洁奉公的基本要求。
（三）党建工作是人口计生工作切实为人民服务的保障。
党建工作在人口计生工作中能够确保真正的以人民为主，约束每个办公人员的行为，使工作人员在平常的点滴中体现以人为本的理念，做到用心办事，在岗位上兢兢业业。党建工作不是在制度上强行规定员工的工作状态，而是通过固若金汤的思想屏障，使每个办公人员在精神层次上认识到为人民服务的重要性，在岗上就时时刻刻的以工作为主，做利国利民的事情，为可持续发展创造思想环境，同时以积极的工作态度响应党建的工作机制，实现人口的健康发展。
二、加强基层人口计生部门党建工作促进优质服务的措施
（一）对单位内部形成良好的班子建设，凝心聚力，在各方面提升单位的服务水平。
1.做好思想建设，注重学习，切实加强任务的执行力。
所谓，活到老，学到老，在基层人口计生部门同样适用。一方面，单位内部要组织相关的培训学习活动，通过统一的形式，实现员工素质的提高，学习的内容不能够脱离马克思主义，彰显中国特色主义理论，在教育内容中体现最新的科学发展观，通过组织学习将员工培育成能够了解最新的思想，同时具备踏实工作的毅力的人。另一方面，鼓励员工自我学习，有针对性的提高个人素养，特别是与人口计生相关的职业素养，办公人员需要学会自我总结学习经验，实现在工作中能够随机应变。总之，通过学习班子的建设，实现成员在思想、观念及行动等各个方面实现真正的统一，保证各项工作在众人一心下顺利开展。
2.促进成员之间的团结协作，通过和谐氛围的建立，实现员工之间的互帮互助。
单位员工需要正确的认识个人与集体的关系，遵循单位制定的制度，根据每个成员的特点，合理分工，确保每个职位的员工能够发挥最大效用。最为重要的事是实现员工之间的协作，特别是基层计生员工各个部门之间的工作人员，需要增加工作上的交流，确保工作之间的交接能够实现透明化，避免出现摩擦等不和谐现象。身为单位的员工不论身居何职，都需要以单位为中心，以维护单位的利益、人民的利益为工作的入手点，实现团结合作。
3.通过制度建设，增强党建工作的权威性。、
在进行党建工作时，需要制定合适的制度，确保党建工作能够落实到位。同时，规定各个部门的职责，实行绩效管理，确保每个部门都能够增强工作的积极性，对于工作懈怠，成果较差的部门，确定惩罚手段，并将责任具体到人。对于出现徇私舞弊现象的人员实行零容忍制度，确保工作内部的廉洁，为党建工作建立积极的环境。为防患于未然，建立廉政风险防控体系，并由单位负责党建的部门进行管理，同时开展倡廉活动，通过多样的方式实现廉政。在内部建立各项规章制度，并坚决执行到底，具体到人，在绩效管理时，确定合适的指标，实现对每个部门评价的公平性，同时增强制度的权威性，对违规人员从严处理，规范单位人员的行为，同时将制度上的约束力尽可能的转化为工作上的推动力。
（二）充分发挥党员先锋模范作用，实现党组的领导作用。
1.认真学习党的精神，贯彻人口计生工作的指导方针。
在新时期，由于计生工作面临着新的挑战，不但面临着实现稳定低生育任务，同时要求在工作中能够帮助民众提高素质，实现人口性别比例的均衡，及时对新生儿落户等，避免出现超生偷生现象。为了处理这些工作，单位人员需要认真钻研党的十八大精神，特别是单位内部的党员更需要时刻关注党的动态，实现自身思想的提高，并发挥带头作用，提高周边人员对工作的投入程度，弘扬为人民服务的奉献精神。在日常工作中，理论指导不可偏废，需要贯彻落实党中央关于人口问题制定的工作方针，以实际行动响应党的号召，同时提高自身的工作效率，在以人为本的基础上，实现工作上的突破。
2.加强自律力，完善工作作风建设。
基层计生部门人员需要具有主人翁意识，以树立单位良好形象为己任，增强自身的自律能力，凡事三省吾身，有利于民众，有利于单位的事情，坚决去做，即便会损失个人利益。只有将服务基层、扎根基层、奉献基层为工作的入手点，才能够确保单位内部有优良的作风，特别是执法中人员在处理问题时，需要增强自身的自律，确保能够以民众适应的形式进行工作，多换位思考，避免出现执法中蛮横跋扈等影响单位形象，挫败单位作风的问题。单位自身也需要加强自律，归单位管的事情需要坚持不懈的管到底，量力而行，避免出现僭越现象。
3.严格要求，加强监督，维持党风党纪。
基层人口计生部门党建工作人员对于基层党员干部必须要严格要求，切实做到“从严治党”，在对党员的思想教育中严格执行党的纪律。首先，计生部门内部要建立纪检工作组，专门对部门内部党员的党风廉政建设工作进行监督、指导，并建立科学、合理的党员惩治以及预防腐败的机制。对于那些表现十分优秀、成绩突出的部门党员要予以表彰激励，使其能够更加的女里工作，提高积极性；对于那些没有履行党员义务，没有做好模范带头作用的党员，要给予一定的批评教育；对于那些违反规章纪律的党员，要给予严厉惩处。同时还要不定期的对党员进行有效的教育管理，使党员认识到自己的职责义务，使其不断增强党性，从而发挥出先锋带头的作用。其次，还要在基层人口计生部门设置信访接待室，并设立意见箱，自觉接受广大人民群众的监督，使人口计生部门的党员干部能够切实做到以勤政服务于民，以廉政取信于民。
参考文献：
[1]余子刚.着力夯实党建工作基础助推人口计生跨越发展[J].中共乐山市委党校学报.2013（02）；
[2]黄克桐.人口计生部门推进党的群众路线教育活动要突出“四个注重”[J].人口与计划生育.2013（11）；
[3]建设高素质的人口计生干部队伍——专访河南省人口计生委主任孟宪臣[J].人口与计划生育.2006（06）.
关键词：基层人口生计部门；党建工作；意义；措施
基层工作人员在实际工作中需要时刻以为人民服务为宗旨，基层部门需要通过党建工作加强部门人员的思想统一。基层计生部门作为计划生育这一基本国策的执行者需要切实的体现党的宗旨，同时体现出在党的培育下自身应具备的道德修养。计划生育已经进入全新的阶段，并且伴随着这一国策的深入执行，我国的人口已经实现了低增长，但是老龄化等人口问题在新时期下难度会逐渐增大，新矛盾也会不断凸显，这时基层计生部门的工作会面临新的挑战。只有不断推动党建工作的深入，实现工作人员思想上进一步的统一才能够保证基层计生部门工作的顺利开展，为基层民众提供更贴近实际的服务。
一、党建工作在基层计生部门中的重要作用
党建工作不仅仅是宣传的口号，更是一门科学，需要落实到工作之中，特别是，在新时期下计生工作面临着巨大的挑战，只有抓好党建工作，才能在琐碎的工作中实现凝心聚力，真正的促进计生工作的开展。
（一）党建工作可以提高计生部门领导层的认识层次。
人口计生部门需要党组的领导，而党建工作的好坏与领导层认识先进性与否紧密相关，只有增强党建工作的深入，才能够保证领导层的认识层次与党中央及时的保持高度一致，并落实到日常工作之中，真正增强领导层的带头引导作用。同时，将工作的质量与上级要求相统一，实现本部门的高效工作，并使思想在鱼龙混杂的环境中能够保持纯洁，为人口计生工作任务夯实思想基础，并借助思想实现工作中的精益求精。
（二）党建工作能够实现人口计生工作部门的廉洁从政。
在新时期下，由于网络的普及，人们的思想观念在受着不同程度的冲击，这时作为基层工作人员需要保证自身思想的纯洁性，实事求是，保证工作的廉洁性，特别是在涉及到人民的利益时需要谨慎处理，实现维护民众的利益，同时彰显部门人员的优良作风，敢于同徇私舞弊现象作斗争。党建工作能够确保办公人员锐意进取，信仰高尚，帮助办公人员抵制各种不良诱惑，更为关键的是实现廉洁奉公的基本要求。
（三）党建工作是人口计生工作切实为人民服务的保障。
党建工作在人口计生工作中能够确保真正的以人民为主，约束每个办公人员的行为，使工作人员在平常的点滴中体现以人为本的理念，做到用心办事，在岗位上兢兢业业。党建工作不是在制度上强行规定员工的工作状态，而是通过固若金汤的思想屏障，使每个办公人员在精神层次上认识到为人民服务的重要性，在岗上就时时刻刻的以工作为主，做利国利民的事情，为可持续发展创造思想环境，同时以积极的工作态度响应党建的工作机制，实现人口的健康发展。
二、加强基层人口计生部门党建工作促进优质服务的措施
（一）对单位内部形成良好的班子建设，凝心聚力，在各方面提升单位的服务水平。
1.做好思想建设，注重学习，切实加强任务的执行力。
所谓，活到老，学到老，在基层人口计生部门同样适用。一方面，单位内部要组织相关的培训学习活动，通过统一的形式，实现员工素质的提高，学习的内容不能够脱离马克思主义，彰显中国特色主义理论，在教育内容中体现最新的科学发展观，通过组织学习将员工培育成能够了解最新的思想，同时具备踏实工作的毅力的人。另一方面，鼓励员工自我学习，有针对性的提高个人素养，特别是与人口计生相关的职业素养，办公人员需要学会自我总结学习经验，实现在工作中能够随机应变。总之，通过学习班子的建设，实现成员在思想、观念及行动等各个方面实现真正的统一，保证各项工作在众人一心下顺利开展。
2.促进成员之间的团结协作，通过和谐氛围的建立，实现员工之间的互帮互助。
单位员工需要正确的认识个人与集体的关系，遵循单位制定的制度，根据每个成员的特点，合理分工，确保每个职位的员工能够发挥最大效用。最为重要的事是实现员工之间的协作，特别是基层计生员工各个部门之间的工作人员，需要增加工作上的交流，确保工作之间的交接能够实现透明化，避免出现摩擦等不和谐现象。身为单位的员工不论身居何职，都需要以单位为中心，以维护单位的利益、人民的利益为工作的入手点，实现团结合作。
3.通过制度建设，增强党建工作的权威性。、
在进行党建工作时，需要制定合适的制度，确保党建工作能够落实到位。同时，规定各个部门的职责，实行绩效管理，确保每个部门都能够增强工作的积极性，对于工作懈怠，成果较差的部门，确定惩罚手段，并将责任具体到人。对于出现徇私舞弊现象的人员实行零容忍制度，确保工作内部的廉洁，为党建工作建立积极的环境。为防患于未然，建立廉政风险防控体系，并由单位负责党建的部门进行管理，同时开展倡廉活动，通过多样的方式实现廉政。在内部建立各项规章制度，并坚决执行到底，具体到人，在绩效管理时，确定合适的指标，实现对每个部门评价的公平性，同时增强制度的权威性，对违规人员从严处理，规范单位人员的行为，同时将制度上的约束力尽可能的转化为工作上的推动力。
（二）充分发挥党员先锋模范作用，实现党组的领导作用。
1.认真学习党的精神，贯彻人口计生工作的指导方针。
在新时期，由于计生工作面临着新的挑战，不但面临着实现稳定低生育任务，同时要求在工作中能够帮助民众提高素质，实现人口性别比例的均衡，及时对新生儿落户等，避免出现超生偷生现象。为了处理这些工作，单位人员需要认真钻研党的十八大精神，特别是单位内部的党员更需要时刻关注党的动态，实现自身思想的提高，并发挥带头作用，提高周边人员对工作的投入程度，弘扬为人民服务的奉献精神。在日常工作中，理论指导不可偏废，需要贯彻落实党中央关于人口问题制定的工作方针，以实际行动响应党的号召，同时提高自身的工作效率，在以人为本的基础上，实现工作上的突破。
2.加强自律力，完善工作作风建设。
基层计生部门人员需要具有主人翁意识，以树立单位良好形象为己任，增强自身的自律能力，凡事三省吾身，有利于民众，有利于单位的事情，坚决去做，即便会损失个人利益。只有将服务基层、扎根基层、奉献基层为工作的入手点，才能够确保单位内部有优良的作风，特别是执法中人员在处理问题时，需要增强自身的自律，确保能够以民众适应的形式进行工作，多换位思考，避免出现执法中蛮横跋扈等影响单位形象，挫败单位作风的问题。单位自身也需要加强自律，归单位管的事情需要坚持不懈的管到底，量力而行，避免出现僭越现象。
3.严格要求，加强监督，维持党风党纪。
基层人口计生部门党建工作人员对于基层党员干部必须要严格要求，切实做到“从严治党”，在对党员的思想教育中严格执行党的纪律。首先，计生部门内部要建立纪检工作组，专门对部门内部党员的党风廉政建设工作进行监督、指导，并建立科学、合理的党员惩治以及预防腐败的机制。对于那些表现十分优秀、成绩突出的部门党员要予以表彰激励，使其能够更加的女里工作，提高积极性；对于那些没有履行党员义务，没有做好模范带头作用的党员，要给予一定的批评教育；对于那些违反规章纪律的党员，要给予严厉惩处。同时还要不定期的对党员进行有效的教育管理，使党员认识到自己的职责义务，使其不断增强党性，从而发挥出先锋带头的作用。其次，还要在基层人口计生部门设置信访接待室，并设立意见箱，自觉接受广大人民群众的监督，使人口计生部门的党员干部能够切实做到以勤政服务于民，以廉政取信于民。
参考文献：
[1]余子刚.着力夯实党建工作基础助推人口计生跨越发展[J].中共乐山市委党校学报.2013（02）；
[2]黄克桐.人口计生部门推进党的群众路线教育活动要突出“四个注重”[J].人口与计划生育.2013（11）；
[3]建设高素质的人口计生干部队伍——专访河南省人口计生委主任孟宪臣[J].人口与计划生育.2006（06）.