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火电厂是电力生产的主要场所之一，电厂建设工程量大，如何保证火力发电厂建设施工安全成为国家投资电厂工程建设时重点考虑的问题，是缓解社会用电压力的重要环节。由于火电厂结构庞杂，施工现场难免出现诸多意外，严重影响了工程进度和生命财产安全，加强施工安全管理意义重大。
一、造成火电厂施工安全问题的因素
火电厂工程属于系统性的结构建造活动，具体施工过程涉及到多方工作的协调和合作，除了建设单位的施工布置外，还涉及到施工单位的具体施工以及验收第三方的验收工作。同时，由于火力发电厂工程量大，工程设备多而复杂，建设投资成本高，工程周期漫长等特点，因此火电厂土建工程的安全作业实施起来难度大，具体影响因素体现在以下方面：
1、管理因素。火电厂作为电力建设的“业主”，其自身的管理方案失效会引起一系列的安全问题。施工单位进行施工的主要依据是业主的工程量清单，即使是中标之后获得承包权时，作为施工单位对于工程的具体施工方案仍拥有绝对的主导权，随意性强，作业人员素质差，不具备资质人员进场作业，监理监管不到位，因此，本着对工程负责的态度，应严格保证施工单位资质审查的有效性。
2、安全投入。建设施工起重机械的使用，个人安全防护的使用，现场警示标识等，监理部门雇佣，基坑的防护措施制作，防止触电措施，易燃易爆品的管理措施等项目，安全投入不足带来安全隐患。
3、工序因素。火电站土建结构工程量庞大且种类繁多，各项工程之间相互关联，这就涉及到工作过程中需要合理管理作业区划分，基坑安全防护，每一项的工程内容都十分繁杂，为了保证工程施工安全，必须严格遵守具体每项工程内部的施工流程，还要保证各项工程之间的工序。但往往由于施工人员缺乏对这一方面重要性的认识，未能完全按照施工前制定的工序流程方案进行操作，不仅为工程质量埋下了质量隐患，也容易引发安全事故。
4、技术因素。现场施工无疑是整个火电厂土建工程的质量和安全保障的核心。先进的施工技术不仅体现在成本控制、工程效率等方面，更在施工安全方面有着更高的水准。因此，采取先进的施工技术不仅可以降低工程成本，加快工程进度，保障工程质量，更是施工安全的重要保障。先进的施工技术对施工安全的保障主要体现在一方面降低了对施工现场环境的要求，另一方面是降低了工程质量不达标的几率，避免了因反复返工整改带来的安全隐患。
5、监理因素。工程监理单位不仅仅要对工程质量的监理，也要对工程施工安全进行监理。除了对正常工程施工进行规范性监理外，在施工单位提出更改工程量清单时，对相应的施工管理方案要尤为关注，对可能存在的安全隐患应及时发现并协调各方做出修改方案，以确保工程施工安全。
二、加强火电厂施工安全管理的策略
1、优越的管理体制 经过大量工作经验证明，许多工程施工安全管理出色的工程并不是因为他们的施工人员素质多么出众或是施工技术多么领先于同行业者，更多的是因为他们有着一套行之有效的严格的管理体制，这种严密的管理体制覆盖到整个工程的各个环节。（1）对施工单位资格的审查。首先是招标期的准备工作。由于近几年我国土建工程量大大增加，在巨大的利益驱使下，大量工程承包单位如雨后春笋般出现，由于缺少完善的监管制度和信誉管理制度，导致施工单位的资格良莠不齐，为了最大限度保障施工过程的规范化和安全性，各施工单位应建立起自己的信誉资料库，对市场上的工程承包方进行施工质量、安全的等级划分，坚决不与缺少诚信、不正规的承包单位进行合作。（2）施工前的场地规划。正如前文所述，火电厂土建工程工期长，工程量大，涉及到的原材料、工程设备、施工现场多，如何进行场地的划分和资源的调动，包括工程原材料的存储、大型工程设备进场等都需要进行详细规划，以做到施工场地的合理充分利用，避免不必要的调配工作量，从而降低工程安全事故发生几率。（3）施工用电管理。第一，对于施工现场包括负荷计算分配、电源箱配置等供电系统必须严格依照《施工现场临时用电安全技术规程》等相关法规进行设计，并依照《现场临时用电施工导则》进行严格的施工质量把关；第二，对于临时用电项目应该按照相关规范进行组织施工，并交由相关部门验收，对于主要设备、工序应该进行备案；第三，电源开关箱必须采漏电保护等一系列防护措施，电源线应整齐美观；第四，雨季应进行接地系统和防雷系统的检测，并将检测结果详细记录，备案保存；第五，持证电工按临时电源（包括生活用电）的管辖范围，实行每日安全用电巡查制度，发现问题立即整改，并做好记录，将供电维护责任落实到人。
2、先进的施工技术 先进施工技术是降低安全事故的重要手段，工程承包方应加大施工技术的研发、培训投入，尽快熟练掌握先进施工技术，提高工程现场施工的安全系数。如：混凝土结构施工工艺的改进，增强了电厂建筑抗病害的性能。
3、便捷的操控设备 大规模火电厂土建施工必然要依靠大量的工程设备，为了降低安全事故发生率，一方面应加大对施工人员的技术培训，另一方面应加大基础设备的采购投资，便捷的操控设备可以减少操作环节，从而降低操作失误的发生。
4、专业的作业人员 许多安全事故往往是由于操作人员的马虎大意或是监管人员的懈怠导致的，为了强化安全管理，应该对相关人员进行大量全面的专业培训和安全教育，加强安全生产责任制的落实，切实提高工程人员的专业素养和责任意识，并掌握常见事故的应急处理技能，建立相应的应急处理预案，将安全风险降到最低。
5、采取必要的奖惩手段 在本工程中我们将根据里程碑进度分解进度节点，将里程碑进度进一步细化每月的考核节点上，并制定严格的施工进度考核办法，运用经济杠杆的调节作用，确保工程进度的准点完成。
6、安全监督网络例会 除了依靠现场人员的监管，还应设立安全监督网络例会，实现更大范围、更多方参与的监管，最大程度保障工程安全管理透明化。安全监督网络例会应该起到良好的沟通桥梁作用，传达上级施工安全文件、政策，了解施工进度和施工过程中的安全问题，做到及时发现，及时解决，同时组织定期检查验收工作，做到整个工期内实时监督。
结语
总之，越是工程需求量大，越要重视工程施工安全管理，只有忙而不乱才能保证长远的经济效益。特别是随着我国资源需求量的增加，未来电力企业面临的生产任务更加严峻，土建工程施工质量的好坏关系着厂内电力生产的效率。火电厂建设施工现场制定综合性的安全管理措施，有助于指导现场作业流程的科学性，保障了各个项目施工操作的质量。
（作者单位：华电能源哈尔滨第三发电厂）
一、造成火电厂施工安全问题的因素
火电厂工程属于系统性的结构建造活动，具体施工过程涉及到多方工作的协调和合作，除了建设单位的施工布置外，还涉及到施工单位的具体施工以及验收第三方的验收工作。同时，由于火力发电厂工程量大，工程设备多而复杂，建设投资成本高，工程周期漫长等特点，因此火电厂土建工程的安全作业实施起来难度大，具体影响因素体现在以下方面：
1、管理因素。火电厂作为电力建设的“业主”，其自身的管理方案失效会引起一系列的安全问题。施工单位进行施工的主要依据是业主的工程量清单，即使是中标之后获得承包权时，作为施工单位对于工程的具体施工方案仍拥有绝对的主导权，随意性强，作业人员素质差，不具备资质人员进场作业，监理监管不到位，因此，本着对工程负责的态度，应严格保证施工单位资质审查的有效性。
2、安全投入。建设施工起重机械的使用，个人安全防护的使用，现场警示标识等，监理部门雇佣，基坑的防护措施制作，防止触电措施，易燃易爆品的管理措施等项目，安全投入不足带来安全隐患。
3、工序因素。火电站土建结构工程量庞大且种类繁多，各项工程之间相互关联，这就涉及到工作过程中需要合理管理作业区划分，基坑安全防护，每一项的工程内容都十分繁杂，为了保证工程施工安全，必须严格遵守具体每项工程内部的施工流程，还要保证各项工程之间的工序。但往往由于施工人员缺乏对这一方面重要性的认识，未能完全按照施工前制定的工序流程方案进行操作，不仅为工程质量埋下了质量隐患，也容易引发安全事故。
4、技术因素。现场施工无疑是整个火电厂土建工程的质量和安全保障的核心。先进的施工技术不仅体现在成本控制、工程效率等方面，更在施工安全方面有着更高的水准。因此，采取先进的施工技术不仅可以降低工程成本，加快工程进度，保障工程质量，更是施工安全的重要保障。先进的施工技术对施工安全的保障主要体现在一方面降低了对施工现场环境的要求，另一方面是降低了工程质量不达标的几率，避免了因反复返工整改带来的安全隐患。
5、监理因素。工程监理单位不仅仅要对工程质量的监理，也要对工程施工安全进行监理。除了对正常工程施工进行规范性监理外，在施工单位提出更改工程量清单时，对相应的施工管理方案要尤为关注，对可能存在的安全隐患应及时发现并协调各方做出修改方案，以确保工程施工安全。
二、加强火电厂施工安全管理的策略
1、优越的管理体制 经过大量工作经验证明，许多工程施工安全管理出色的工程并不是因为他们的施工人员素质多么出众或是施工技术多么领先于同行业者，更多的是因为他们有着一套行之有效的严格的管理体制，这种严密的管理体制覆盖到整个工程的各个环节。（1）对施工单位资格的审查。首先是招标期的准备工作。由于近几年我国土建工程量大大增加，在巨大的利益驱使下，大量工程承包单位如雨后春笋般出现，由于缺少完善的监管制度和信誉管理制度，导致施工单位的资格良莠不齐，为了最大限度保障施工过程的规范化和安全性，各施工单位应建立起自己的信誉资料库，对市场上的工程承包方进行施工质量、安全的等级划分，坚决不与缺少诚信、不正规的承包单位进行合作。（2）施工前的场地规划。正如前文所述，火电厂土建工程工期长，工程量大，涉及到的原材料、工程设备、施工现场多，如何进行场地的划分和资源的调动，包括工程原材料的存储、大型工程设备进场等都需要进行详细规划，以做到施工场地的合理充分利用，避免不必要的调配工作量，从而降低工程安全事故发生几率。（3）施工用电管理。第一，对于施工现场包括负荷计算分配、电源箱配置等供电系统必须严格依照《施工现场临时用电安全技术规程》等相关法规进行设计，并依照《现场临时用电施工导则》进行严格的施工质量把关；第二，对于临时用电项目应该按照相关规范进行组织施工，并交由相关部门验收，对于主要设备、工序应该进行备案；第三，电源开关箱必须采漏电保护等一系列防护措施，电源线应整齐美观；第四，雨季应进行接地系统和防雷系统的检测，并将检测结果详细记录，备案保存；第五，持证电工按临时电源（包括生活用电）的管辖范围，实行每日安全用电巡查制度，发现问题立即整改，并做好记录，将供电维护责任落实到人。
2、先进的施工技术 先进施工技术是降低安全事故的重要手段，工程承包方应加大施工技术的研发、培训投入，尽快熟练掌握先进施工技术，提高工程现场施工的安全系数。如：混凝土结构施工工艺的改进，增强了电厂建筑抗病害的性能。
3、便捷的操控设备 大规模火电厂土建施工必然要依靠大量的工程设备，为了降低安全事故发生率，一方面应加大对施工人员的技术培训，另一方面应加大基础设备的采购投资，便捷的操控设备可以减少操作环节，从而降低操作失误的发生。
4、专业的作业人员 许多安全事故往往是由于操作人员的马虎大意或是监管人员的懈怠导致的，为了强化安全管理，应该对相关人员进行大量全面的专业培训和安全教育，加强安全生产责任制的落实，切实提高工程人员的专业素养和责任意识，并掌握常见事故的应急处理技能，建立相应的应急处理预案，将安全风险降到最低。
5、采取必要的奖惩手段 在本工程中我们将根据里程碑进度分解进度节点，将里程碑进度进一步细化每月的考核节点上，并制定严格的施工进度考核办法，运用经济杠杆的调节作用，确保工程进度的准点完成。
6、安全监督网络例会 除了依靠现场人员的监管，还应设立安全监督网络例会，实现更大范围、更多方参与的监管，最大程度保障工程安全管理透明化。安全监督网络例会应该起到良好的沟通桥梁作用，传达上级施工安全文件、政策，了解施工进度和施工过程中的安全问题，做到及时发现，及时解决，同时组织定期检查验收工作，做到整个工期内实时监督。
结语
总之，越是工程需求量大，越要重视工程施工安全管理，只有忙而不乱才能保证长远的经济效益。特别是随着我国资源需求量的增加，未来电力企业面临的生产任务更加严峻，土建工程施工质量的好坏关系着厂内电力生产的效率。火电厂建设施工现场制定综合性的安全管理措施，有助于指导现场作业流程的科学性，保障了各个项目施工操作的质量。
（作者单位：华电能源哈尔滨第三发电厂）