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纵览世界各国终身学习法的立法进程,能够发现各国的终身学习法都与立法前的教育改革政策法规有着密切的联系。事实证明,立法前的教育改革政策法规都为日后终身学习法的诞生起到了重要的奠基作用。本文立足于立法前的教育政策法规,从立法理念、立法视野、建构体系三个角度展开,以植入理念基因、打开视野全景、建构框架雏形为要点,阐述立法前的教育改革政策法规对终身学习法的开启之功。