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公益诉讼原告资格是整个公益诉讼制度的构成部分，在对原告资格进行甄选之前，首先应进行细致的制度设计，并根据公法原则进行评估。无论公民或相关组织，其公益诉讼行为皆有利有弊，借助制度可平衡权利和公益。民事诉讼法作为基本法，应该在原告资格上具有包容性，同时，将公益诉讼原告资格的甄选任务分解到各单行法。在立法时，除广泛参考比较法资源外，更应以法律现实主义的立场，强化协商程序，顺应风险时代公众参与的诉求。