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《清议报》是戊戌政变后梁启超等维新派在日本创办的重要报刊。许多维新派出于对清政府顽固势力镇压戊戌变法的痛恨，在《清议报》上积极宣传西方的自由思想，如天赋自由、政治自由等，攻击中国社会中存在的专制主义。然而，维新派内部对自由的认识并不一致，康有为多次对梁启超等人对西方自由思想宣传的激进性提出批评。