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我国农村剩余劳动力已成为“三农”问题的症结所在。大量农村剩余劳动力向城镇转移成为城镇中的农民工，他们是城市文明和工业文明的重要贡献者，但目前却无法与城市居民享受同等的社会福利和保障，这反映出我国现行社会保障机制的滞后，从而带来了诸如影响社会稳定、不利于建立城乡统一和开放的劳动力市场等问题。因此，应从建立多层次农民工社会保障制度、扩大资金来源、加大政府投入、加强相关法律与制度的建设与监督等方面着手，以完善农村剩余劳动力城镇转移社会保障运作机制。