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摘 要：油田企业的资产具有存量大、分布广、类型多、管理难度大等特点，并且随着勘探开发的不断深入和企业自身的滾动发展，作为资金密集型行业的油田企业，逐年的高投入逐渐形成了庞大的资产分布。本文选择某油田企业为具体分析对象，运用实际数据和案例分析了企业是如何加强低效无效固定资产的管理，进而提升创效能力。
关键词：油田企业;资产分类评价;资产处置
一、企业资产分类评价的提出
中共中央、国务院关于深化国有企业改革事项，明确提出了以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以经营现金流为正、效益贡献为正为标准，识别盈利企业的低效无效资产和亏损企业的优质创效资产。集团公司为进一步深化资产分类管理、持续夯实资产质量、提升资产增效创效能力的重点工作部署，通过“做优增量、盘活存量、主动减量”，促进公司实现可持续高质量发展，要求各企业要在全面开展各项资产清查盘点、落实账实相符的基础上，结合装置运行效率等经营实际，客观反映资产分类结果，实现财务资产价值评价与业务实物运行效率评价的有机结合。
对油田企业资产评价的重点是做好油田区块的评价分析，固定（油气）资产重点加强运转效率清查，以设备使用部门为主客观反映资产基本状况和运行效率。
二、某油田企业资产管理现状
（1）基本情况
截至2018年末，资产规模、资产结构和资产评价结果情况如下：
资产规模：总资产53.67亿元，其中固定资产占总资产的比重达54.31%以上。在国家标准划分的土地房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物六大门类基础上，按照固定资产具备属性、特征和行业管理的需要，扩展出众多大类。
资产结构：流动资产和非流动资产占总资产比重分别为16.16%、83.84%。
资产分类评价结果：低无负效资产占比分别为1.3%、0.61%、3.17%。资产新旧程度偏低、变现能力相对较差。
（2）资产运营主要难点
对于老型油田企业，受困于低油价和产能下降两大因素的影响，现有资产规模和配置结构，凸显出盈利乏力的矛盾。同时油气区块资产创效的基础和条件薄弱，“大马拉小车”的资产配置成为制约公司发展的一个重要因素。同时企业在资产流程管控、日常资产清查等方面问题较为突出。
三、低效无效资产的理解
低效无效资产，通俗指在目前及未来规划中使用效率和效益较低且不存在特别战略安排的资产，一般指资产收益率低于一年期同期银行贷款基准利率的资产。
《国资委关于清理和处置低效无效资产的通知》中已也予以明确，低效无效资产是指在企业运营中盈利能力差又缺乏战略安排，不能为企业创造价值的资产。在油田企业固定资产管理实际工作中，低效无效资产是指沉淀于各单位，除季节性留用和备用性质外，在本单位目前及未来规划中使用效率和效益较低的固定资产。一般使用情况为“闲置”、“待报废”，技术状态为“封存”的固定资产，大多为低效无效固定资产。
（1）低效无效资产产生的原因
1.固定资产新增环节中形成。
企业固定资产新增入口管理粗放，缺乏有效的固定资产投资回报分析方式及考核机制。重增量资产投入、轻存量管理，重购置成本、轻长期成本估算，导致投入的资产重复率高，利用率比较低;另外由于受投资计划总额控制，存在“拦腰砍一刀”的现象，造成投资项目先天不足，新增固定资产使用时间不长就不能满足生产需求。
2.资产使用环节中形成。
第一，设备更新速度快。
随着生产技术的不断进步，以及环保、节能、减排等方面要求提高，企业现有设备不能满足需要，落伍成为低效无效资产。例如2015年对矿区污水处理系统提标改造，将污水排放标准由一级B提升为一级A;对供热系统清洁能源替代改造，以降低烟气中的烟尘、NOx（氮氧化合物）等排放浓度，达到环保要求。
第二，企业规划调整。
油田企业受产业性质影响，创业之初大多分布在乡镇等偏僻地区。后来随着企业发展，为满足职工生活环境改善、职工养老医疗等需求，油田矿区功能进行了规划调整，单位整体搬迁，导致偏远矿区废弃而形成闲置资产。
第三，企业产业调整。
2014年，根据集团公司对石油工程业务重组上市的整体安排，确定将部分不符合上市条件的土地房产剥离转回原油田企业，并根据需要租赁使用。油田接收的剥离资产中就有部分接受单位不租用的低效无效资产，给油田企业增加了成本压力和管理难度。
第四，维护保养不够。
存在“重资产核算，轻现场管理”的现象，固定资产使用单位缺乏责任意识，操作不善导致设备损坏;轻视对固定资产的定期维护保养，导致了使用寿命缩短。
第五，他特殊原因。
油田企业受生产经营需要以及地域环境的影响，除了油气田主业以外，大多还包含运输、水电等辅助生产经营单位和主要承担社会职能的社区服务、离退休管理单位。这些单位投资的固定资产，主要为创造社会效益、维护社会和谐，严格意义上讲也属于低效资产。
四、低效无效资产管理的建议
（1）抓源头，避免产生新的低效无效资产。
第一，加大宣传力度。要让全体员工认识到，面对低油价，油田企业以效益安排生产经营，以效益决策投资发展将成为最显著的新常态。进一步树立“今天的投资就是未来成本”的观念，从思想上重视投资效益，确保每项资产都是有效投入。
第二，加强业务部门间的沟通协作，加大项目评估认证的科学性、预见性和完整性，保障财务预算、生产经营和投资三大计划有效协同，实现科学决策。
第三，把好投资后评估关，资产管理、使用单位、财务部门共同商讨，建立切实可行的指标，搜集整理数据，进行效益综合评价，并对经济评价成果监督分析，落实投资责任。 （2）抓运营，提高存量资产管理水平。
固定資产现场使用管理是保证资产完好率、提高利用率的关键环节。要加强管理部门和使用部门等多部门协作;完善操作规程，制定固定资产管理奖惩制度，明确内部管理制度和业务流程;强化责任意识，加强现场设备的维护保养，坚决杜绝资产带病运行。利用信息系统加强固定资产全生命周期管理，加大集成和在线管控力度，实现线上线下管理流程统一协调。
（3）抓分析，加快低效无效资产清理处置。
油田企业应解放思想、转变观念，以市场为导向，以资产效益最大化为目标，多措并举，加快低效无效资产调剂、租赁以及处置变现力度，提高资产运营效率。在工作中，应注意严格执行有关政策规定，及时履行内部审核等工作程序，使清理处置工作合法合规，有序实施。
1.加大调剂使用力度。
集团公司明确了对于在集团公司所属企业间进行的资产调拨，总部将按照调拨资产账面净值给予接收方20%的资金支持，这是对低效无效资产调剂使用的有力支持。油田企业要充分运用好这项政策，并积极配套内部的贯彻执行具体办法，鼓励和促进闲置资产调剂使用。其中，需要对外转让的，可以按照相关规定，在产权交易机构公开进行资产转让。
2.促进资产租赁业务开展。
企业内部低效无效资产，应通过部分或整体经营性租出的方式予以盘活。对于租赁资产，建议油田企业可以实行集中经营管理，有利于规范运作、加强监管。
3.加快报废资产处置变现。
对符合报废核销条件的低效无效资产，及时履行报废核销程序。在这一过程中，企业可以通过多种方法和手段，比如拆零配件、按有色金属出售等，提高残值变现收益。如油田企业的科研单位，对计算机等办公设备要求高、更新快，报废的计算机可以按照规范程序采取拍卖等方式处置给职工个人，处置收益大为提高。另外，油田企业还可以通过投资、托管等多种方式，实现低效无效资产的盘活处置，优化资产和业务结构，提高资产质量和价值创造水平。
综上所述，对低效无效资产的管理，重点是把好增量关，尽可能不产生和少产生新的低效无效资产。盘活运营好存量资产，最大程度地提高现有资产的运营效率与效益，通过合理有效的资产处置提升资产管理整体水平。
参考文献
[1]万里，张猛，董奇.生产设施管理系统在哈法亚油田的应用.中国石油和化工标准与质量，2017
[2]国务院国有资产监督管理委员会网：http：/www.sasac.gov.cn/
作者简介：张慧（1981年-），女，汉，黑龙江省齐齐哈尔市人，职称：中级经济师，本科学历，研究方向：财务共享，企业资产管理、企业信息管理。
关键词：油田企业;资产分类评价;资产处置
一、企业资产分类评价的提出
中共中央、国务院关于深化国有企业改革事项，明确提出了以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，以经营现金流为正、效益贡献为正为标准，识别盈利企业的低效无效资产和亏损企业的优质创效资产。集团公司为进一步深化资产分类管理、持续夯实资产质量、提升资产增效创效能力的重点工作部署，通过“做优增量、盘活存量、主动减量”，促进公司实现可持续高质量发展，要求各企业要在全面开展各项资产清查盘点、落实账实相符的基础上，结合装置运行效率等经营实际，客观反映资产分类结果，实现财务资产价值评价与业务实物运行效率评价的有机结合。
对油田企业资产评价的重点是做好油田区块的评价分析，固定（油气）资产重点加强运转效率清查，以设备使用部门为主客观反映资产基本状况和运行效率。
二、某油田企业资产管理现状
（1）基本情况
截至2018年末，资产规模、资产结构和资产评价结果情况如下：
资产规模：总资产53.67亿元，其中固定资产占总资产的比重达54.31%以上。在国家标准划分的土地房屋及构筑物、通用设备、专用设备、文物和陈列品、图书档案、家具用具装具及动植物六大门类基础上，按照固定资产具备属性、特征和行业管理的需要，扩展出众多大类。
资产结构：流动资产和非流动资产占总资产比重分别为16.16%、83.84%。
资产分类评价结果：低无负效资产占比分别为1.3%、0.61%、3.17%。资产新旧程度偏低、变现能力相对较差。
（2）资产运营主要难点
对于老型油田企业，受困于低油价和产能下降两大因素的影响，现有资产规模和配置结构，凸显出盈利乏力的矛盾。同时油气区块资产创效的基础和条件薄弱，“大马拉小车”的资产配置成为制约公司发展的一个重要因素。同时企业在资产流程管控、日常资产清查等方面问题较为突出。
三、低效无效资产的理解
低效无效资产，通俗指在目前及未来规划中使用效率和效益较低且不存在特别战略安排的资产，一般指资产收益率低于一年期同期银行贷款基准利率的资产。
《国资委关于清理和处置低效无效资产的通知》中已也予以明确，低效无效资产是指在企业运营中盈利能力差又缺乏战略安排，不能为企业创造价值的资产。在油田企业固定资产管理实际工作中，低效无效资产是指沉淀于各单位，除季节性留用和备用性质外，在本单位目前及未来规划中使用效率和效益较低的固定资产。一般使用情况为“闲置”、“待报废”，技术状态为“封存”的固定资产，大多为低效无效固定资产。
（1）低效无效资产产生的原因
1.固定资产新增环节中形成。
企业固定资产新增入口管理粗放，缺乏有效的固定资产投资回报分析方式及考核机制。重增量资产投入、轻存量管理，重购置成本、轻长期成本估算，导致投入的资产重复率高，利用率比较低;另外由于受投资计划总额控制，存在“拦腰砍一刀”的现象，造成投资项目先天不足，新增固定资产使用时间不长就不能满足生产需求。
2.资产使用环节中形成。
第一，设备更新速度快。
随着生产技术的不断进步，以及环保、节能、减排等方面要求提高，企业现有设备不能满足需要，落伍成为低效无效资产。例如2015年对矿区污水处理系统提标改造，将污水排放标准由一级B提升为一级A;对供热系统清洁能源替代改造，以降低烟气中的烟尘、NOx（氮氧化合物）等排放浓度，达到环保要求。
第二，企业规划调整。
油田企业受产业性质影响，创业之初大多分布在乡镇等偏僻地区。后来随着企业发展，为满足职工生活环境改善、职工养老医疗等需求，油田矿区功能进行了规划调整，单位整体搬迁，导致偏远矿区废弃而形成闲置资产。
第三，企业产业调整。
2014年，根据集团公司对石油工程业务重组上市的整体安排，确定将部分不符合上市条件的土地房产剥离转回原油田企业，并根据需要租赁使用。油田接收的剥离资产中就有部分接受单位不租用的低效无效资产，给油田企业增加了成本压力和管理难度。
第四，维护保养不够。
存在“重资产核算，轻现场管理”的现象，固定资产使用单位缺乏责任意识，操作不善导致设备损坏;轻视对固定资产的定期维护保养，导致了使用寿命缩短。
第五，他特殊原因。
油田企业受生产经营需要以及地域环境的影响，除了油气田主业以外，大多还包含运输、水电等辅助生产经营单位和主要承担社会职能的社区服务、离退休管理单位。这些单位投资的固定资产，主要为创造社会效益、维护社会和谐，严格意义上讲也属于低效资产。
四、低效无效资产管理的建议
（1）抓源头，避免产生新的低效无效资产。
第一，加大宣传力度。要让全体员工认识到，面对低油价，油田企业以效益安排生产经营，以效益决策投资发展将成为最显著的新常态。进一步树立“今天的投资就是未来成本”的观念，从思想上重视投资效益，确保每项资产都是有效投入。
第二，加强业务部门间的沟通协作，加大项目评估认证的科学性、预见性和完整性，保障财务预算、生产经营和投资三大计划有效协同，实现科学决策。
第三，把好投资后评估关，资产管理、使用单位、财务部门共同商讨，建立切实可行的指标，搜集整理数据，进行效益综合评价，并对经济评价成果监督分析，落实投资责任。 （2）抓运营，提高存量资产管理水平。
固定資产现场使用管理是保证资产完好率、提高利用率的关键环节。要加强管理部门和使用部门等多部门协作;完善操作规程，制定固定资产管理奖惩制度，明确内部管理制度和业务流程;强化责任意识，加强现场设备的维护保养，坚决杜绝资产带病运行。利用信息系统加强固定资产全生命周期管理，加大集成和在线管控力度，实现线上线下管理流程统一协调。
（3）抓分析，加快低效无效资产清理处置。
油田企业应解放思想、转变观念，以市场为导向，以资产效益最大化为目标，多措并举，加快低效无效资产调剂、租赁以及处置变现力度，提高资产运营效率。在工作中，应注意严格执行有关政策规定，及时履行内部审核等工作程序，使清理处置工作合法合规，有序实施。
1.加大调剂使用力度。
集团公司明确了对于在集团公司所属企业间进行的资产调拨，总部将按照调拨资产账面净值给予接收方20%的资金支持，这是对低效无效资产调剂使用的有力支持。油田企业要充分运用好这项政策，并积极配套内部的贯彻执行具体办法，鼓励和促进闲置资产调剂使用。其中，需要对外转让的，可以按照相关规定，在产权交易机构公开进行资产转让。
2.促进资产租赁业务开展。
企业内部低效无效资产，应通过部分或整体经营性租出的方式予以盘活。对于租赁资产，建议油田企业可以实行集中经营管理，有利于规范运作、加强监管。
3.加快报废资产处置变现。
对符合报废核销条件的低效无效资产，及时履行报废核销程序。在这一过程中，企业可以通过多种方法和手段，比如拆零配件、按有色金属出售等，提高残值变现收益。如油田企业的科研单位，对计算机等办公设备要求高、更新快，报废的计算机可以按照规范程序采取拍卖等方式处置给职工个人，处置收益大为提高。另外，油田企业还可以通过投资、托管等多种方式，实现低效无效资产的盘活处置，优化资产和业务结构，提高资产质量和价值创造水平。
综上所述，对低效无效资产的管理，重点是把好增量关，尽可能不产生和少产生新的低效无效资产。盘活运营好存量资产，最大程度地提高现有资产的运营效率与效益，通过合理有效的资产处置提升资产管理整体水平。
参考文献
[1]万里，张猛，董奇.生产设施管理系统在哈法亚油田的应用.中国石油和化工标准与质量，2017
[2]国务院国有资产监督管理委员会网：http：/www.sasac.gov.cn/
作者简介：张慧（1981年-），女，汉，黑龙江省齐齐哈尔市人，职称：中级经济师，本科学历，研究方向：财务共享，企业资产管理、企业信息管理。