假牌车，是指不法分子通过伪造和非法套取并不存在的车辆号牌及行驶证的方式，使走私、拼装、报废和盗抢车辆表面披着合法的外衣上路行驶的车辆。套牌车又叫克隆车，是指参照真牌车的型号和颜色，将号码相同的假牌套在同样型号和颜色的车上，其中有很多是报废车翻新或盗抢车辆。使用假牌套牌不仅严重扰乱了交通管理秩序、社会治安秩序，侵害了人民群众的合法权益，导致国家各类税费严重流失，还极易引发交通肇事逃逸及诱发其他违法犯罪活动，社会危害性极大。
　　逃避法律责任追究
　　驾驶假牌套牌车辆往往肆无忌惮地违法，给其他车辆的安全通行造成极大的威胁；更有甚者，在遇到交警设卡查车时，横冲直撞，闯卡冲卡。一旦发生交通事故逃逸后，公安机关无从追查，给交通管理工作增加了压力和难度，引发社会不稳定因素。部分套牌假牌车还为“两抢”案件等犯罪活动提供了作案工具，严重危害了社会治安稳定和人民群众的生命财产安全。
　　侵犯他人合法权益
　　使用假牌套牌，偷逃税费、保险，给国家造成经济损失。而套用别的号牌，不但随意违法行驶，经济上不受损失，还可以侥幸逃脱交警处理，逍遥法外。
　　这不仅侵犯了车主对车牌的所有权，还给原合法车主正常办理业务带来麻烦。对使用假牌套牌的机动车驾驶人违法行为，交警部门依据监控设施提供的违法证据处理其交通违法行为时，往往只能找到被冒用的车辆号牌主人后，才能查明真相。更为严重的是，如果两辆车颜色、型号完全一致，被“违法”的车主举证困难，只能无辜蒙受损失，号牌失去意义对遵纪守法的车主来说自然是一种不法侵害。
　　扰乱车辆牌证管理秩序
　　大量不符合安全技术的车辆上路行驶，逃脱了公安机关交通管理部门的检验关，对人民群众的生命财产安全构成了极大的威胁。而在日常交通管理工作中，由于职权范围所限，违法车主通常都是采用异地套牌方式，因为套牌车在异地的交通违法行为，其管辖权在当地，就算被原车主发现，原车所在地的交警部门也很难进行调查处理，特别是跨省、市的套牌车，查处难度更大。这不仅严重扰乱了车管部门对车辆牌证管理的秩序，还给执法工作带来很大难度，如果不及时加以制止和打击，道路交通秩序管理必然陷入混乱局面。
　　《中华人民共和国道路交通安全法》第九十六条规定：
　　伪造、变造或者使用伪造、变造的机动车登记证书、号牌、行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门予以收缴，扣留该机动车，处十五日以下拘留，并处二千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《机动车驾驶证申领和使用规定》中《道路交通安全违法行为记分分值》规定：使用伪造、变造机动车号牌、行驶证、驾驶证或者使用其他机动车号牌、行驶证的，一次记12分。