“十二五”时期，是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快经济发展方式转型的攻坚时期。外媒认为，中国经过30多年的快速发展，已经成为世界三大经济体之一。现在，中国处于十字路口上。中国任何经济上的战略调整都将会对世界经济产生巨大影响，因此，“十二五”规划显得格外引人注意。从外媒看中国“十二五”，分析了解外媒对中国社会、经济、政治的关注点，可帮助我对外宣传媒体提前设置报道议程，有针对性地做好对外报道。
　　
　　1　“转变经济发展方式”议题
　　
　　转变经济发展方式是外媒对“十二五”的重要关注点，形成了集中报道我相关战略的高潮。报道主要集中于以下三个方面的内容：一是关注“十二五”期间，我国将下调GDP指标，提升经济增长质量，将重点放在提升经济增长的质量而不是速度上；二是调整经济结构，转向国内市场拉动经济增长；三是中国将如何提高能效和削减碳排放，以及如何发展清洁能源和绿色产业。
　　
　　2　“民生”、“民富”议题
　　
　　外媒关注中国的社会问题，认为贫富差距是中共和政府面对的一个严峻的社会现实，阻碍了中国的和谐发展。在“民生”和“民富”议题中尤其关注“十二五”规划中提到的两点：一是缩小收入差距，完善收入分配格局；二是促进城乡人口的转移，推进城市化进程。外媒分析评论认为，调整收入分配格局，缩小城乡收入差距等，都关系着中国经济战略的调整，只有提高居民的收入水平和消费水平，才能扩大内需，保持经济高速稳定增长。
　　
　　3　政治體制改革议题
　　
　　外媒将中国的政治体制改革作为关注“十二五”的重要议题进行报道，涉及的主要观点：一是强调中国政治改革的必要性，认为政治体制改革是中国无法回避的议题，要缩小贫富差距，做到公平分配，关键是推动政治体制改革；二是对政改能否启动不应期待过高，美联社、法新社、新加坡《联合早报》等媒体持续报道中国当前进行政治体制改革的话题，认为中国更为关注的是“体制内的改革”。
　　针对外媒对“十二五”的重要关注点，笔者认为，对外宣传中最重要也是最基础的就是，要针对外媒重大关切，主动进行议程设置。
　　面对国际金融危机、气候变化、能源安全合作、粮食安全、公共卫生安全等全球性问题，各国围绕这些问题展开的合作与博弈牵动着国际关系的调整和国际力量分化组合，成为国际新闻报道的关注点、兴奋点。同时，中国的发展使世界更加关注中国，信息技术的高速发展使信息的传播更为快速便捷，这些情况均使信息传播突破了地域限制，对国内新闻的解读可能引起强烈的国际反应，对国际新闻的报道也可能产生强烈的国内舆论反应。这些新形势新情况都要求我们在对外宣传报道时做到内外联动，针对外媒对中国的关注点主动设置议程，这既满足了世界了解中国的需要，同时也可将中国坚持的和平发展理念介绍给世界。
　　
　　责编　谭震