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摘要：在构建社会主义和谐社会的历史进程中，煤炭企业改革发展的步伐不断加快，党建工作的新问题不断出现。本文研究和探讨了煤炭企业党建工作的新思路和新办法。
关键词：煤炭企业；党建；思考
近年来，煤炭工业得到了空前的发展，为我国国民经济的高速发展奠定了坚实的基础。如何认清形势、分析形势、适应形势已成为煤炭企业党建工作的新课题。
一、充分认识当前加强煤炭企业党建工作的重要性
（一）加强煤炭企业党建工作是保证和促进煤炭企业健康发展的必然要求
企业作为经济实体，是直接为国家创造财富的单位，企业党组织能否代表先进生产力的发展要求，决定于我们能否体现党的先进性，也是关系到企业前途命运的重大问题。煤炭企业在国民经济发展中起着主导先行的作用，是体现先进生产力的重要产业之一，对促进社会的发展具有重要作用。加快煤炭建设，推进企业的可持续发展是实现国民经济跨越式发展的重要组成部分，是忠实代表中国先进社会生产力发展要求的具体体现。我国目前市场经济还不完善，法治还不健全，各项规章制度还不完备的情况下，为了保证和促进煤炭企业的健康发展，就必须加强党的领导，切实采取措施加以引导、管理和规范，以充分发挥其有利于国计民生的积极方面。
（二）加强煤炭企业党建工作是贯彻落实科学发展观重要思想在各个领域的必然要求
科学发展观的重要思想，从历史的高度，对党的性质、根本宗旨和历史任务作出了新的概括，是对马克思主义建党学说的新发展。我们党要带领人民不断前进，就必须通过强有力的党建和思想政治工作，使广大党员、干部和职工进一步深刻认识党的性质和宗旨，增加对党的信任，坚定社会主义信念，坚定马克思主义信仰。要激励广大党员、干部和职工同心同德，不断推进改革开放和现代化建设，促进先进生产力的发展；进一步加强精神文明的建设，促进先进文化的发展；进一步密切党同人民群众的联系。
（三）加强煤炭企业党建工作是大力发展生产力，全面建设小康社会的必然要求
社会主义的首要任务是"发展生产力"，逐步提高人民的物质和文化生活水平。不发展生产力，经济建设长期搞不上去，建设社会主义只是一句空话。现在，我们以发展作为执政为国的第一要务，必须加快发展步伐，拓展发展的新领域，这就要求我们要不断推进以公有制为主体的多种所有制经济的发展。随着我国加入世贸组织和融入全球经济一体化，煤炭作为一种特殊商品其垄断地位逐渐被打破。随着煤炭体制改革的深化，体制改革正在紧锣密鼓地进行。面对激烈的煤炭市场竞争，煤炭企业同样要开展深化改革、机制创新、队伍重组、优化管理的工作。面对这种形势，党的工作围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定的大局服务，为全面建设小康社会服务，就必须大力加强煤炭企业党建工作。只有这样，党的路线方针政策才能在这些企业得到贯彻落实，党的工作才能有效地为企业生产经营服务，企业物质文明和精神文明才能更加协调发展。
二、存在的主要问题
搞好新时期煤炭企业的党建工作，找准党建工作中存在的问题，是做好党建工作的前提基础，是充分发挥党组织战斗保垒作用的重要保证。目前煤炭企业不同程度地存在以下问题。
（一）对新时期企业党建工作面临的新情况、新问题认识不足，主要反映在企业党建工作所沿袭下来的就活动搞活动、按部就班的传统工作模式远不能适应新形势、新任务的要求。
（二）企业党建工作与企业中心工作联系得不紧，如何充分履行党组织的职责，发挥党组织在企业生产、经营中的政治优势、组织优势和群众优势的思路和措施很难具体。
（三）坚定做好企业党建工作的思想认识不到位。在履行职能抓工作时，一方面怕抓多了，影响企业的生产、经营工作。另一方面，又觉得企业党建工作属于意识形态，无论抓与不抓，党建工作都难在短期内有大的起色。
（四）对企业党组织的职能作用缺乏明确的认识，把企业党组织等同于工、青、妇等群团组织，总认为党建工作就是"组织开展一些活动"而已。
（五）面对新形势、新任务，有的党务工作者从思想上、工作的方式方法上缺乏创新意识，找不到企业党建工作和企业中心工作的结合点，致使企业党组织的政治核心作用得不到充分体现，党员的先锋模范作用得不到应有的发挥。
（六）少数党务工作者理想信念淡薄，身为党务工作者却轻视政治理论学习、政治纪律松驰，责任意识薄弱；有的党务工作者缺乏创新意识，墨守成规、满足现状；有的党务工作者没有经过严格的党性锻炼，缺乏基层磨练，怕艰苦、图享受，对党务工作感情不深等等。
三、加强煤炭企业党建工作的策略选择
（一）工作思路要调整
要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新。首先，思想意识要实现"三个转向"。一是由"僵化"转向"求变"。企业转属、转制以及职工并轨等一系列变化也将带来劳动成分、思想观念、价值取向、行为方式的变化。为此，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，决不能以不变应万变。二是由"放弃"转向"占领"。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立"有为才能有位"的思想，主动去"占领"自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由"从属"转向"独立"。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系，是"生命线"和"生命体"的关系。如果党组织缺乏"独立"意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现"以政代党"的现象。其次要开展＂四破四立＂，切实消除思想障碍，即破除"无所谓"心理，树立抓国企党建事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数厂长的戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立企业在"并轨"后，党员同样可以发挥先锋模范作用的观念。
（二）工作方法要转变
企业党建工作的方法要实现"五个转变"。一是在党组织的活动方式上，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变。二是在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变。三是在活动内容上，要由"单一型"向"综合型"转变，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质。四是在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变。五是在考核标准上，着眼于提高实效，由重数量向重质量转变。
（三）企业党建工作要有章可循
目前，《公司法》、《企业法》等法律法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定，但没有与之相配套的国有企业党建工作可操作性的规章与法规。所以，亟待制定并出台具有较强操作性的党建工作法规，具体内容应包括：国有企业党组织职权与任务，机构设置与人员配备，活动内容与方式、方法，工作经费的数量与使用等，其中，有的还应提出框架意见或具体量化指标。
（四）企业党组织自身建设要加强
一是合理设置党务工作机构和人员，纠正在改革中不适当地撤并党务工作机构，压减专职党务工作人员，或者把党务工作部门当作安置老弱病残和富余人员的场所的错误做法。二是抓好党务干部队伍建设，努力建立一支"复合动态型"的党务干部队伍。要加大对政工干部的双重培训，在大力提高其党建工作业务素质的同时，有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技术，使之逐步成为经济工作的内行。三是有计划地组织党务干部和经济管理干部进行换岗交流，解决好党务干部的待遇问题，在工资、住房、奖金、职称等待遇上同行政管理干部一视同仁。
作者简介：武万合（1960.7-），男，中平能化集团平顶山建筑材料公司助理政工师。
关键词：煤炭企业；党建；思考
近年来，煤炭工业得到了空前的发展，为我国国民经济的高速发展奠定了坚实的基础。如何认清形势、分析形势、适应形势已成为煤炭企业党建工作的新课题。
一、充分认识当前加强煤炭企业党建工作的重要性
（一）加强煤炭企业党建工作是保证和促进煤炭企业健康发展的必然要求
企业作为经济实体，是直接为国家创造财富的单位，企业党组织能否代表先进生产力的发展要求，决定于我们能否体现党的先进性，也是关系到企业前途命运的重大问题。煤炭企业在国民经济发展中起着主导先行的作用，是体现先进生产力的重要产业之一，对促进社会的发展具有重要作用。加快煤炭建设，推进企业的可持续发展是实现国民经济跨越式发展的重要组成部分，是忠实代表中国先进社会生产力发展要求的具体体现。我国目前市场经济还不完善，法治还不健全，各项规章制度还不完备的情况下，为了保证和促进煤炭企业的健康发展，就必须加强党的领导，切实采取措施加以引导、管理和规范，以充分发挥其有利于国计民生的积极方面。
（二）加强煤炭企业党建工作是贯彻落实科学发展观重要思想在各个领域的必然要求
科学发展观的重要思想，从历史的高度，对党的性质、根本宗旨和历史任务作出了新的概括，是对马克思主义建党学说的新发展。我们党要带领人民不断前进，就必须通过强有力的党建和思想政治工作，使广大党员、干部和职工进一步深刻认识党的性质和宗旨，增加对党的信任，坚定社会主义信念，坚定马克思主义信仰。要激励广大党员、干部和职工同心同德，不断推进改革开放和现代化建设，促进先进生产力的发展；进一步加强精神文明的建设，促进先进文化的发展；进一步密切党同人民群众的联系。
（三）加强煤炭企业党建工作是大力发展生产力，全面建设小康社会的必然要求
社会主义的首要任务是"发展生产力"，逐步提高人民的物质和文化生活水平。不发展生产力，经济建设长期搞不上去，建设社会主义只是一句空话。现在，我们以发展作为执政为国的第一要务，必须加快发展步伐，拓展发展的新领域，这就要求我们要不断推进以公有制为主体的多种所有制经济的发展。随着我国加入世贸组织和融入全球经济一体化，煤炭作为一种特殊商品其垄断地位逐渐被打破。随着煤炭体制改革的深化，体制改革正在紧锣密鼓地进行。面对激烈的煤炭市场竞争，煤炭企业同样要开展深化改革、机制创新、队伍重组、优化管理的工作。面对这种形势，党的工作围绕经济建设这个中心，为改革发展稳定的大局服务，为全面建设小康社会服务，就必须大力加强煤炭企业党建工作。只有这样，党的路线方针政策才能在这些企业得到贯彻落实，党的工作才能有效地为企业生产经营服务，企业物质文明和精神文明才能更加协调发展。
二、存在的主要问题
搞好新时期煤炭企业的党建工作，找准党建工作中存在的问题，是做好党建工作的前提基础，是充分发挥党组织战斗保垒作用的重要保证。目前煤炭企业不同程度地存在以下问题。
（一）对新时期企业党建工作面临的新情况、新问题认识不足，主要反映在企业党建工作所沿袭下来的就活动搞活动、按部就班的传统工作模式远不能适应新形势、新任务的要求。
（二）企业党建工作与企业中心工作联系得不紧，如何充分履行党组织的职责，发挥党组织在企业生产、经营中的政治优势、组织优势和群众优势的思路和措施很难具体。
（三）坚定做好企业党建工作的思想认识不到位。在履行职能抓工作时，一方面怕抓多了，影响企业的生产、经营工作。另一方面，又觉得企业党建工作属于意识形态，无论抓与不抓，党建工作都难在短期内有大的起色。
（四）对企业党组织的职能作用缺乏明确的认识，把企业党组织等同于工、青、妇等群团组织，总认为党建工作就是"组织开展一些活动"而已。
（五）面对新形势、新任务，有的党务工作者从思想上、工作的方式方法上缺乏创新意识，找不到企业党建工作和企业中心工作的结合点，致使企业党组织的政治核心作用得不到充分体现，党员的先锋模范作用得不到应有的发挥。
（六）少数党务工作者理想信念淡薄，身为党务工作者却轻视政治理论学习、政治纪律松驰，责任意识薄弱；有的党务工作者缺乏创新意识，墨守成规、满足现状；有的党务工作者没有经过严格的党性锻炼，缺乏基层磨练，怕艰苦、图享受，对党务工作感情不深等等。
三、加强煤炭企业党建工作的策略选择
（一）工作思路要调整
要根据时代发展的要求，解放思想，与时俱进，不断创新。首先，思想意识要实现"三个转向"。一是由"僵化"转向"求变"。企业转属、转制以及职工并轨等一系列变化也将带来劳动成分、思想观念、价值取向、行为方式的变化。为此，企业党组织要勇敢的迎接这个新的挑战，决不能以不变应万变。二是由"放弃"转向"占领"。在认识上不能存在被动的等、靠、要思想，党组织成员要树立"有为才能有位"的思想，主动去"占领"自己的阵地，发挥出自己的优势。三是由"从属"转向"独立"。党建工作要围绕企业的中心工作来开展，但要有党组织自身的独立性。企业的党建和生产经营是并列关系，不是从属关系，是"生命线"和"生命体"的关系。如果党组织缺乏"独立"意识，那么就自然会成为行政的附庸，出现"以政代党"的现象。其次要开展＂四破四立＂，切实消除思想障碍，即破除"无所谓"心理，树立抓国企党建事关全局的观念；破除少数基层党组织的畏难情绪，树立理直气壮抓党建的观念；破除少数厂长的戒备心理，树立企业要健康发展就离不开党的政治优势的观念；破除一些党员的雇佣心理，树立企业在"并轨"后，党员同样可以发挥先锋模范作用的观念。
（二）工作方法要转变
企业党建工作的方法要实现"五个转变"。一是在党组织的活动方式上，要从集中活动为主向集中与分散相结合，以分散灵活为主转变。二是在活动时间上，从以脱产活动为主向脱产与业余相结合，以业余为主转变。三是在活动内容上，要由"单一型"向"综合型"转变，着眼于提高党组织的战斗力和党员的综合素质。四是在党建工作管理上，由临时安排向制度化、规范化转变。五是在考核标准上，着眼于提高实效，由重数量向重质量转变。
（三）企业党建工作要有章可循
目前，《公司法》、《企业法》等法律法规和《党章》都对加强企业党的建设做出了原则性规定，但没有与之相配套的国有企业党建工作可操作性的规章与法规。所以，亟待制定并出台具有较强操作性的党建工作法规，具体内容应包括：国有企业党组织职权与任务，机构设置与人员配备，活动内容与方式、方法，工作经费的数量与使用等，其中，有的还应提出框架意见或具体量化指标。
（四）企业党组织自身建设要加强
一是合理设置党务工作机构和人员，纠正在改革中不适当地撤并党务工作机构，压减专职党务工作人员，或者把党务工作部门当作安置老弱病残和富余人员的场所的错误做法。二是抓好党务干部队伍建设，努力建立一支"复合动态型"的党务干部队伍。要加大对政工干部的双重培训，在大力提高其党建工作业务素质的同时，有计划地安排党务干部学经济、学管理、学技术，使之逐步成为经济工作的内行。三是有计划地组织党务干部和经济管理干部进行换岗交流，解决好党务干部的待遇问题，在工资、住房、奖金、职称等待遇上同行政管理干部一视同仁。
作者简介：武万合（1960.7-），男，中平能化集团平顶山建筑材料公司助理政工师。