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在过去的几年中．全国上下开展了大量的城市规划编制工作，其中非法定规划占了相当一部分比例，但对非法定规划的概念、特点、编制办法等方面的讨论还相对较少。本文介绍了目前业内部分学者对非法定规划的概念界定之后对非法定规划的特点、类型以及与法定规划的关系进行了探讨。最后针对非法定规划编制的难点．以嘉兴市规划设计研究院近年完成的非法定规划项目为例，提出了非法定规划编制应把握的重点和方法。