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（1）规划引导。城镇中的私人房屋大多是祖上所遗，随着时间的推移，许多房屋属急需改造的房屋。因此在规划审批时难免个别对待，造成在房屋原址上拆、建的局面，工程的设计和施工难于统一管理，规划的整齐性也无从体现。建议由政府统一收购危房，危房改造户到规划小区购房。这种规划小区应有别于城市的住宅小区，应充分顾及农民的生活习惯以及生产资料、生产工具的置放。